记者观察网山西10月11日电（记者 杨文滢）山西省税务系统这十年，是围绕“以纳税人缴费人为中心”的服务理念做好各项工作的十年，是推动税收执法、服务、监管变革的十年。今日，在“山西这十年”系列主题新闻发布会上，国家税务总局山西省税务局总会计师杜飞彪介绍了近年来我省税务系统在便利纳税人缴费人服务、优化税收营商环境方面的主要做法。

这十年，创优税收营商环境的机制不断完善。2018年，国税、地税机构合并、职责调整，构建了助力优化税收营商环境的组织架构。当年，还制定了《进一步优化税收营商环境行动方案（2018-2020）》，统筹安排优化税收营商环境工作。2020年《山西省优化营商环境条例》颁布以来，按照省委、省政府关于优化“三无”“三可”营商环境的工作部署，立足税收角度丰富完善了我省“十四五”营商环境建设规划和营商环境创新提升行动方案，明确了优化税收营商环境的时间表和路线图，为创优我省营商环境提供了坚实的制度保障。

这十年，税收服务社会大局作用持续发挥。一方面，我省税务部门组织税收收入25155亿元，从2012年的2274亿元增加到2021年的3625亿元，为我省高质量发展提供了坚实财力保障。另一方面，我省积极落实各项结构性减税政策和普惠性减税降费政策，减免税规模从2012年的38.74亿元增加到2021年的767.48亿元，特别是今年大规模留抵退税、制造业中小微企业缓税、受疫情影响较大的困难行业和中小微企业缓缴社保费等组合式税费支持政策实施以来，到9月底，全省累计新增减税降费及退税缓税缓费超730亿元，市场主体信心不断增强。数据显示，我省涉税市场主体从2012年的46.11万户增加到2021年底的137.88万户，今年以来已实现净增加21.75万户，有力助推了全省市场主体倍增工程。

这十年，执法监管在规范精准中彰显社会公平竞争。执法方式从经验式向科学化精确化转变，监管方式从“以票管税”向“以数治税”分类精准转变。今年，大规模留抵退税政策实施中，全省税务部门共立案检查存在疑点的留抵退税企业216户，公开曝光案件18起，体现了严格依法的“刚性”。同时，全省优化税收执法方式，全面实施税收“执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核”三项制度，开展提醒、督促、警告、稽查到曝光的流程式执法，推出27项税务行政处罚“首违不罚”事项清单，执法更加柔性，更有温度。

这十年，税费业务办理事项持续精简。从2014年开始连续9年开展便民办税春风行动，累计推出54类197项539条服务举措，推动申报简并、流程精简、时间压缩。仅“十三五”期间，税务行政审批事项由87项减少至1项，税费业务事项精减49%，报送资料压减50%，税务证明事项减少58%；推出十一税合并申报，纳税人填报表单数量从35张减少为11张；推行“承诺制容缺办理”和税务注销免办、即办服务，办税缴费效率不断提升。

这十年，全方位多渠道的税费服务体系基本形成。2012年，我省12366纳税服务热线正式开通，电话咨询量从当年的8.5万增加到2021年的82.5万，“听得见的纳税服务”品牌正不断拉近征纳间的距离；2018年，规范统一的山西省电子税务局正式启用，截至目前，共有233个税费事项实现了“网上办”。今年9月初，晋税通APP上线启动，59项税费业务实现“掌上办”，“非接触式”办税缴费已成为纳税人缴费人的首选；实体办税服务厅规范化标准化建设不断升级，201项办税业务实现了“最多跑一次”，同时推行“远程办”和“线上线下融合办”，提供“办不成事”兜底服务，纳税人缴费人的获得感不断增强。

这十年，税收共治格局深化拓展，和谐税收生态逐步显现。税务系统加强与省直部门间的合作，2021年与十九部门联合制发“落实优化税收营商环境”21条措施，通过数据共享、联合执法和服务，不断融入政府治理大局。税务系统加强与银保监部门和银行业金融机构的合作，深入开展“银税互动”，自2015年签订全省首个银税合作项目以来，截至2021年底，已助力近4万户企业累计获取贷款1000亿元，仅今年，就有15449户企业通过以信换贷获取贷款362.14亿元。同时，积极发挥涉税中介的作用，招募涉税中介参与办税帮扶、公益性宣传等志愿服务，广泛开展办税服务体验师活动，引导社会力量广泛参与税收治理。党政领导、税务主责、部门合作、社会协同和公众参与的税收共治大格局为税收营商环境营造了和谐的社会生态。

下一步，我省税务系统将立足实际，对标国际领先和国内一流，凝心聚力抓落实，为各类市场主体提供更便利的办税缴费服务，营造更优质的税收营商环境，谱写初心不改、为民服务的新篇章。