记者观察网山西2月3日电（记者 关俊龙）2月3日下午，山西省政协十三届四次会议举行大会发言。18位省政协委员和党派团体代表先后登台，围绕粮食安全、能源革命、文物保护、数字经济、乡村振兴等重点议题建真言、献良策，为奋力谱写中国式现代化山西篇章凝聚智慧力量。
省政协委员 省农业农村厅党组成员、副厅长姚继广发言 （记者 关俊龙 摄）
大力推广密植滴灌精准调控技术
为保障国家粮食安全作出山西贡献
习近平总书记将粮食安全定位为“国之大者”。玉米是我省第一大粮食作物，近年来推广的密植滴灌技术已取得亩均增产超300斤的显著成效。然而，当前因标准、品种、成本等因素制约，该技术仅推广114万亩，覆盖率不足可推广面积的8%。若能在全省1400万亩水地玉米上系统应用，预计可增产粮食20-40亿斤，对提升我省粮食产能潜力巨大。
为此建议：
一、加紧纳入“十五五”规划
在制定“十五五”规划时，聚焦全面提升山西省粮食生产能力，将大面积推广玉米密植滴灌精准调控技术作为一项重大措施纳入到规划中，制定明确的路线图和时间表，以水地玉米为重点区域，分年度、分片区稳步扩大实施面积，确保到2030年粮食产量稳定在305亿斤以上。
二、加快制定本地化技术标准
一套技术的大面积应用，需要制定简明、统一、可操作的标准规范。有关部门应尽快牵头组织技术专家，研制并发布山西省玉米密植滴灌精准调控技术规程。重点围绕设施科学化、密度合理化、管理精准化，明确晋北、晋中、晋南不同区域的适宜密度范围、水肥一体化配置要求、关键生育期调控指标等，实现按区给标准、照方抓管理，降低技术使用门槛。
三、加速耐密适宜品种的筛选与推广
良种是技术成功的核心。依托省级种业创新平台，设立耐密抗逆品种筛选专项。强化育种联合攻关，组织种业企业与科研院所，围绕“耐密、高产”目标，深度挖掘优异种质资源，加速选育突破性新品种。健全品种展示网络，完善国家、省、市、县四级品种展示评价体系，打造“看禾选种”平台。提升制种保障能力，按照“田间标准化、制种机械化、加工自动化、控制信息化、服务社会化”要求，建设现代化玉米制种基地，保障优质种源供应。
四、加强技术培训与社会化服务支撑
针对技术集成度高、农户掌握难的问题，构建分层培训、示范带动、服务托管的推广体系。面向家庭农场、合作社骨干和基层农技员，开展常态化、实操化的技术培训。重点扶持一批专业合作社或服务组织，为其配置高性能播种机、智能水肥设备等，开展从播种到收获的“全程托管”或“关键环节服务”，通过规模化、专业化服务带动小农户应用技术。
五、加大政策整合与投入保障力度
积极争取并统筹各类涉农资金，对应用该技术给予支持，引导金融机构开发“高产创建贷”等产品。鼓励农业企业、集体经济组织等通过技术入股、订单收购等方式参与技术推广。通过“技术集成+综合配套”等措施，大力推广密植滴灌精准调控技术，推动玉米大面积提单产，为保障国家粮食安全作出山西贡献。
省政协委员 天正大原项目管理咨询有限公司董事长王亦发言 （记者 关俊龙 摄）
推进零碳园区示范建设
加快我省绿色低碳转型
国家“十五五”规划提出积极稳妥推进碳达峰。山西作为首个能源革命综合改革试点省份，将充分发挥新能源装机占比55.1%及绿电外送全国第一的优势，以绿电为核心引擎，聚焦“零碳园区”建设，打造具有山西特色的低碳发展新范式。
为此建议：
一、清洁供能与智慧调控双驱动，构建新型能源体系
坚持因地制宜、精准施策，突出区域资源禀赋与产业基础，优先在风光资源富集、产业基础好、电网接入条件优越的区域布局绿色产业，建设产业园区。在此基础上，推动园区能源体系从“源随荷动”到“源荷互动”的智慧化变革，实现清洁能源高效利用与智能化调度。构建以“风光储氢”多能互补为基础的本地清洁能源系统。大力开发屋顶光伏、分散式风电，并配套建设电化学储能、氢能储能等灵活性调节资源，大幅提升能源自给率与稳定性。试点园区绿电直供模式，建设绿电输送专线或增量配电网，优先保障高耗能企业绿电需求。融合物联网、大数据与人工智能技术，构建园区级智慧能源管理系统，实现对电、热、冷、气等多能源品种的实时监测、负荷预测与优化调度，全面提升能效水平。推广“虚拟电厂”模式，聚合分布式电源、储能装置与可控负荷，参与电力市场辅助服务，增强园区对电网的支撑能力与经济反哺效应。
二、推动循环化与低碳化协同升级，重塑产业生态
零碳园区的核心是产业本身的绿色低碳化。优先选择典型的高耗能、高碳排放的园区作为零碳园区改造的示范突破口，实现传统产业绿色转型的精准发力。在传统煤化工园区探索捕集二氧化碳用于微藻养殖或建材生产，实现碳的资源化利用，推动企业间废弃物、余热、副产品循环利用。入园企业开展碳足迹核算，建立覆盖能源供应、产品设计、生产、销售全过程的绿色供应链管理体系。鼓励企业申请产品碳标签认证，提升“山西制造”的绿色竞争力，应对欧盟碳关税等国际绿色贸易壁垒。
三、政策机制与市场工具双轮驱动，创新碳管理机制
加快制定符合山西特色的地方标准，明确园区可再生能源使用比例等关键指标，确保建设的规范性和可衡量性。在园区层面建立碳排放监测、报告与核查机制，设立统一碳账户，精准核算碳排放与碳清除量，实现碳流可视化、可追溯。积极探索通过林业碳汇、生态修复工程以及废弃矿井二氧化碳封存等路径，提升碳汇能力，推动园区实现动态碳平衡。积极争取纳入国家气候投融资试点城市，引导金融机构开发“碳惠贷”“绿色债券”等创新金融产品。设立省级零碳园区专项产业基金，撬动社会资本参与绿色项目建设。对采用先进低碳技术、减排成效显著的企业，给予贷款贴息、税收返还等激励政策，营造有利于绿色创新的良好生态。
省政协委员 山西联通党委书记、总经理谢华发言 （记者 关俊龙 摄）
加强文物保护和活化利用
助力山西文旅转型升级
“十四五”期间，山西文物事业在活化与融合上成果显著，不仅率先探索出低级别文物保护利用的创新路径，荣获国家文物局“2024年度文物事业高质量发展十佳案例”肯定，更在数字化呈现与跨界传播上取得突破——陶寺遗址3D球幕影片登陆国家级考古博物馆，文博舞剧《永乐未央》从山西出发开启全国巡演，实现了传统文化的“破圈”传播。然而，当前山西在文物数据资源的技术管理与价值挖掘方面仍显不足，数据流通不畅、衍生产业生态较为单一等问题，制约着文物资源向文旅支柱产业的深度转化。
为此建议：
一、夯实数字基建，打造可信数据空间
依托文物数据资源，以“保护、研究、管理和利用”为目标，构建全国首个文博行业可信数据空间，通过数据治理、数据标注、数据交易，汇聚、治理、标注文物数据，分类建成通识、专识等高质量数据集，形成山西文化知识产权数据库和文化遗产保护体系，打造文物数据要素交易、数字产品开发、知识产权运营的复合型收益链。建议省发改委、省数据局给予文物领域新基建方向专项政策和资金支持。
二、推动数据确权，构建规范流通体系
制定文物数据管理办法，明确采集、加工、存储、传输的权责边界和操作规范，确定数据交易和流通渠道，打造权责清晰、开放有序、利用有效、安全可控的规范流通体系，为全国文博行业数据要素市场化配置提供实践范式。建议省数据局与省文物局、省市场监督管理局协同，健全监管机制，严厉打击文物数据侵权行为，在保障安全的前提下，充分释放数据要素价值。
三、赋能产业发展，升级新型文旅业态
一是完善政策支撑体系。建议省商务厅、省文物局健全支持文化科技创新的政策体系，完善财政投入机制，制定资金扶持、税收优惠等政策，吸引国内外一流的游戏、影视、文创等企业，将创作、生产、运营等环节植根山西，推动游戏开发、影视创作、文创设计等产业集群化发展。
二是打造文旅融合体验。创作高品质VR沉浸式体验作品，依托虚实融合、全景扫描、三维建模、AI实时渲染等技术，围绕著名古建、文物、历史遗存等创作高品质脚本，坚持精品精制，全力打造现象级作品，全国推广发行，带动实地旅游。推广VR进家庭，满足文旅爱好者的消费升级需求，开发适配家庭场景的VR精品，纳入IPTV平台，采用便捷设备观看，让山西文旅走进千家万户。建设线上体验馆，联合景区开发定制化体验内容，用线上高品质的VR沉浸式作品和线下异址的大空间沉浸式剧场，分流和解决线下热点文物保护难题。
三是激活文旅市场动能。建议我省以文物资源特许经营权入股，联合市场主体的技术和资本，组建文物活化数智公司，实现文物保护、文化弘扬、产业推动的多维共赢。
随着文物文旅融合生态不断衍生，加强我省文物保护和活化利用，必能将山西文物资源转化为经济转型发展的核心优势，对山西高质量发展形成有力支撑。
省政协委员王小鹏代表民进山西省委会发言 （记者 关俊龙 摄）
打造国家氢能示范高地
大力推动我省能源转型
2026年“十五五”开局，是山西省实现高质量发展的关键一年。省委规划建议明确提出要加快能源转型，大力发展新能源与氢能产业。山西省具备资源、工业场景及区位优势，氢能产业发展指数全国第三，但在大规模发展方面，仍面临绿氢成本偏高、关键技术自主率不足、应用场景有限等瓶颈制约。
为此建议：
一、强化政策引导与机制创新，系统推进氢能产业发展
积极争取将山西氢能发展纳入国家能源战略布局，支持创建“国家氢能生态示范先行区”，明确山西作为“京津冀氢能供应基地”的定位，并在氢能管理、市场交易、安全监管等领域开展先行先试。推动建立“新能源发电—制氢”直供电模式，支持企业自建配套新能源项目，减免交叉补贴、系统备用费等附加费用，切实降低绿氢生产成本。在晋北、晋中布局千万千瓦级绿电制氢基地，提升绿色氢能供应能力。创新绿色金融工具，探索发行“氢能专项地方政府债券”，重点支持输氢管道、加氢站建设，同时引导社会资本以PPP等模式参与氢能基础设施建设。
二、支持核心技术攻关，建设国家氢能产业链创新枢纽
依托省内高校、中科院山西煤化所等机构，联合清华大学等科研院校组建“国家氢能科学实验室（山西）”，重点突破低成本电解水制氢、固态储氢材料、氢基冶金等“卡脖子”技术；争取将山西氢能装备列入“首台（套）重大技术装备推广应用目录”，对采购方给予价格补贴。支持省内龙头企业建设“国家氢能装备制造基地”，优先纳入央企供应链体系。将可再生能源制氢纳入能源产品管理，允许山西绿氢项目参与全国碳市场交易。
三、建立氢能市场消纳机制，打造跨区域氢能贸易中心
推动工业领域绿氢替代，支持山西焦化企业实施“氢—焦联产技术改造”并给予投资补贴。支持开展氢能炼钢、合成氨绿氢替代示范，对使用绿氢的工业企业按减排量给予补贴。争取将我省更多城市纳入“燃料电池汽车示范城市群”，重点支持“太原—大同”氢能重卡专线、“吕梁—日照港”氢能物流通道建设。推动“陕蒙—山西—京津冀”输氢管道纳入国家能源基础设施建设规划，支持先行建设“大同—雄安”“长治—郑州”等区域性输氢干线。将加氢站纳入城镇燃气管理体系，简化审批流程。制定“油氢电综合能源站建设规范”，推动综合能源服务站建设，完善氢能基础设施布局。
省政协常委 民进太原市委会主委 太原市政协副主席张守耀发言 （记者 关俊龙 摄）
从云梯高度到系统防控
全面提升我省高层建筑消防救援能力
近年来，随着城市化进程的不断加快，城市高层建筑如雨后春笋般拔地而起，对消防救援能力提出了更高要求。从实际情况来看，超高层消防装备不足、协同监管机制不完善、新型智能化装备较少、高空专业救援人员短缺等问题，进一步制约了我省高层救援的效率与安全性。
为此建议：
一、加强消防力量、装备、能力建设
一是加强消防力量建设。按照“大站建强、小站建密、微站建广”的思路，优化站点布局，构建“社会单位微站先处、小站前突、大站主战、增援拓展”的初战联战模式，缩短响应时间和作战半径，提升快速处置能力。二是加强消防装备建设。按照《城市消防站建设标准》要求，编制“十五五”消防事业发展规划，研究制定贴合我省发展需求的基本装备、专用装备、攻坚装备配备标准，加强高层、超高层灭火攻坚救援装备配备，在高层建筑较多的区域重点加强高度可达200米以上的高层供水消防车、70米级举高类消防车、高空破拆消防车、大功率压缩空气泡沫消防车等车辆配置。同时，加快超期服役、性能落后车辆的更新换代。三是提升应急能力建设。加强与高层建筑管理单位的联勤联动联训，制定完善灭火和应急疏散预案，定期开展全员消防培训演练，组织开展灭火、搜救等技战术训练，切实提升应急处置能力。
二、完善共建、共管、共治体系
一是推进物联网建设。推广运用电气火灾监测、“生命通道”占用预警、可燃气体报警监控等物联网技术，推动超高层建筑和大型商业综合体安装重点部位视频终端、火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、室内外消火栓系统等基础物联感知设施。二是发挥考核指挥棒作用。把“高楼消防”工作纳入政府目标考核和“平安建设”核心评价体系，推动重点行业部门将“高楼消防火灾风险评估等级”纳入本行业系统评价体系，完善规划、设计、施工、验收、管理全链条管控机制，确保高层建筑消防源头安全。三是健全群众监督、网格巡查、社区自治、镇街监管共治体系。以街道、社区为基本单元建立消防安全组织，培养基层消防业务骨干力量，引导居民配备防烟面罩、缓降器、逃生绳索等器材，提高应急疏散能力。
三、提升自防、联防、智防能力
一是压实公用高层建筑消防安全主体责任。产权单位负责自动报警、自动喷淋、防排烟、避难层等内部消防设施完好有效。使用单位要配备专业消防管理员，定期检测维护电气线路、燃气管线，及时消除安全隐患，确保疏散通道绝对畅通。二是构建跨部门数据共享与应急联动平台。实现应急、消防、住建、卫健、交通等部门的数据共享，强化救援联动。通过协同配合，优化“就近调派、梯队支援”调度模式，缩短救援力量集结时间。三是推动装备、技术与监管的智能化。加速引入高层建筑灭火无人机、高层供水机器人、轻型轨道式升降装置等新型装备。探索建立消防设施联网监测、专业维保、在线巡查“三位一体”智能管控体系，实现精准化监管。
省政协委员樊艺军代表民盟山西省委会发言 （记者 关俊龙 摄）
构建小初贯通足球特长生培养体系
推动我省青少年足球振兴发展
国家“十五五”规划提出加快建设体育强国，振兴足球是必经之路。当前青少年球员在“小升初”阶段流失严重，存在“12岁退役”现象。以山西为例，该阶段人才流失率超60%，主要原因是升学通道缺乏制度保障、初中优质衔接资源匮乏、训练质量参差不齐、以及社会对足球长期发展的认知与信心不足，这些问题严重制约了足球后备人才的培养。
为此建议：
一、出台小升初衔接专项政策，建立升学制度保障
建议省教育厅联合省体育局出台《山西省足球特长生小升初衔接培养实施办法》，将足球特长生招生纳入“特色学校”自主招生范围，在义务教育招生框架内开辟制度通道，由各县（市、区）教育部门为每所足球特色小学核定1—2所对口初中，明确学位名额、专业测试办法及录取标准，并通过市级统招平台实施，保障升学路径透明、稳定。
二、扩充优质初中资源，筑牢足球特长生承载平台
建议省教育厅牵头，制定《山西省校园足球特色初中认定办法》，力争三年内实现“每市新增2—3所省级校园足球特色初中”的目标。通过“提升一批、改建一批”分类施策，并设立省、市、县三级财政专项引导资金，重点保障场地、师资、训练及竞赛补贴，系统性扩充优质校园足球特色初中数量。
三、统一训练竞赛标准，贯通学段培养体系
建议省体育局牵头，联合省教育厅、省足协及省内高校，依据国家大纲制定并推行《山西省青少年足球训练大纲（小初衔接版）》，并建立配套的教练员培训与认证制度，实行“持证上岗”。同时推行“学段结对”机制，要求结对学校每学期开展不少于3次的联合教研与训练，并将共同组队参加全省统一的中小学足球联赛纳入考核，确保训练体系的科学衔接。
四、讲好足球育人故事，营造“踢球有未来”的社会共识
建议省委宣传部、省教育厅、省体育局联合主流媒体，共同策划“山西足球育人故事”主题传播工程。通过制作政策解读短视频、组织“足球特长生成长体验季”活动、定期举办足球人才发展论坛等方式，系统展示从小学到大学、职业俱乐部乃至体育师资等多元化成才路径与成功案例，营造“踢球有未来、成长有支撑”的社会氛围，筑牢足球人才培养的社会基础。
省政协委员刘冬代表农工党山西省委会发言 （记者 关俊龙 摄）
挖掘人口较少乡镇潜力
促进乡村全面振兴
省委明确提出建设宜居宜业和美乡村。我省现有1061个乡镇，其中人口较少乡镇发展面临严峻挑战：人口持续萎缩，老年化严重；空间与产业配置低效；公共服务短板突出，形成“人口流失—服务滞后”的恶性循环。破解困境，需立足地方资源禀赋，精准施策激发内生发展潜力。
为此建议：
一、统筹空间资源布局，筑牢高质量发展根基
科学推进乡镇建制优化调整，因地制宜实施撤乡并镇，对偏远难融合乡镇实行“一事一议”分类处置。精准开展村落分类规划，有序引导村民向中心镇、中心村集聚。统筹布局基础设施和公共服务资源，降低建设维护成本。推动分散耕地向合作社、家庭农场流转，实现规模化经营。盘活闲置农房发展民宿、工坊等业态。复垦空心村宅基地，培育林下经济、光伏农业等新增长点，实现资源生态价值与经济价值双赢。
二、推进业态融合创新，激活特色产业发展引擎
立足各乡镇资源禀赋分类施策，构建特色鲜明、协同高效的乡镇产业发展体系。农业型乡镇延伸种养、加工、电商、冷链物流全产业链，培育区域公用品牌；生态型乡镇深挖本土文化资源，联动周边打造“文化+生态+研学”融合发展模式，塑造特色文旅IP；资源枯竭型乡镇要以生态修复为基底，聚焦活化工矿遗址推进产业多元转型。积极推广“大镇带小乡”发展模式，以中心镇为核心整合各类资源，构建强镇引领、弱乡配套的协同发展格局。
三、优化公共服务供给，织密兜牢民生保障网
依托信息化与人工智能技术推动优质公共服务资源下沉，保留乡镇级必要教学点，借助城乡教育联盟、线上课堂等载体，推动教育资源落地基层；统筹县域医疗资源，夯实县乡村三级医疗卫生服务网络。科学布局村级养老服务站点，构建集助餐、保健于一体的医养结合服务体系。对11个千人以下乡镇设立省级专项扶持资金，制定个性化帮扶方案，精准破解发展难题。
四、深化人才引育留用，夯实乡村振兴发展动能
实施本土人才回流计划，搭建乡村创业孵化平台，对返乡创业人员提供精准政策支持和全链条服务保障。推广“人才+农户+合作社”利益绑定机制，鼓励技术入股参与发展。建立人才服务专员制度，解决人才就业创业、生活保障等后顾之忧，切实推动人口较少乡镇从发展洼地转变为特色发展高地，为全省宜居宜业和美乡村建设注入强劲动力。
省政协常委 华润电力总裁王波发言 （记者 关俊龙 摄）
聚焦绿色低碳转型
推动我省构建新型能源体系
2025年7月，习近平总书记为山西能源转型指明方向，要求打造重要能源原材料基地，配套发展风电、光伏、氢能，构建新型能源体系。省委全会及经济工作会议对此作出全面部署。当前，全省能源转型面临煤炭优势弱化、新能源建设协调难、碳排放强度高等挑战。
为此建议：
一、加快传统能源基地转型发展
扛牢能源保供责任，在省内重点煤田区域推进“煤炭+新能源”低零碳矿区融合发展试点，建设华北调峰基地，强化与京津冀省间互济能力。推进低热值煤矸石燃烧脱碳综合利用、煤矿瓦斯全浓度梯级综合利用等新技术推广应用，提升煤炭、煤电效益，进一步提升煤炭绿色智能安全供应能力。立足“国家有需求、山西有优势”的战略定位，进一步夯实非常规天然气基地建设，在区块建设、技术革新、管网布局等领域持续发力，推动非常规天然气提量增产。
二、构建新能源集成开发利用体系
持续扩大清洁能源装机占比，在新能源资源富集区域谋划实施一批省级大型风光基地，提速建设晋北基地项目，打造多能互补枢纽，推进老旧风电场“以大代小”升级改造。支持新兴产业和新能源本地消纳一体化发展，拓展培育非电利用场景，持续开展新能源产业强链、补链、延链行动，并构建适应高比例新能源、源网荷储协调互动的电力智慧调度系统，推动绿电园区、零碳园区开发建设。
三、打造能源绿色低碳消费新模式
落实碳排放“双控”制度，推进省内党政机关、医院、学校等公共机构合同能源管理，打造综合能源服务新业态。同时，在煤炭运输集中路段区域加大重卡换电站建设力度，通过推广底换新能源重卡、重卡超充站等，持续提升终端用能电气化水平。
四、大力推进能源科技创新应用
聚焦核心技术攻关，联合科研院所技术优势、叠加山西应用场景优势，加强煤炭智能开采和清洁化利用，如低碳甲醇、绿电制氢等；加大构网型新能源装备等技术攻关，推动更多项目入选国家首台（套）优惠政策范围。推动人工智能与能源产业深度融合，实施“人工智能+能源”专项行动，率先落地打造一批AI项目，持续拓展和丰富能源领域人工智能应用场景。
五、持续深化能源体制机制改革
拓展能源内外合作新空间，支持能源企业通过并购重组等方式，整合资源、扩大规模，增强市场竞争力。推进国有能源企业进一步深化改革，引入优秀能源央企开展战略投资，通过股权结构优化实现“资本+产业”的深度融合，激发市场经营主体活力，打造能源领域央地合作典范。
省政协委员解玉婷代表九三学社山西省委会发言 （记者 关俊龙 摄）
深化“数字+医疗”融合发展
推进健康山西建设
中共二十届四中全会强调加大民生保障力度。全民健康数智化建设是落实要求、发展新质生产力的关键抓手。我省相关探索已起步，但需在系统设计、数据深度应用、服务普惠及产业培育等方面持续发力，以推动工作从“点上突破”迈向“系统提升”。
为此建议：
一、强化省级统筹，绘就全省“一张网”发展蓝图
将“数字+医疗”作为一项基础性、战略性工程，出台专项规划，探索设立省级数字医疗发展专项基金，优先支持医疗大数据中心等关键基础设施建设。建立“省级统建、市县联动”的集约化模式，形成由省卫健委牵头，医保、药监等多部门参与的常态化协调机制，打通数据壁垒，实质性推进三医联动，加快“湖仓一体”医疗数据底座、交互共享集成平台及系列应用场景的协同建设。
二、聚焦数据价值，构建安全高效的数据要素化生态
一是筑牢统一基础，构建标准统一、管理协同、质量可靠的省级数据资源体系。二是用好特色资源，围绕我省高发重点疾病和优势学科，打造具有山西特色的高质量专题数据库，为科研与产业提供优质“数据燃料”。三是推动医疗数据要素化改革，研究制定数据确权、授权、流通规则，率先在临床科研、保险创新、药物研发等领域开展合规应用，激活“沉睡”数据的巨大价值。
三、突出普惠便捷，推动数字医疗服务纵深覆盖
深化数字化改革与系统集成，通过优化在线复诊、处方流转、医保结算到药品配送的全链条服务，切实解决老百姓“看病烦”“取药难”问题。拓展智能化健康管理，依托智能健康档案提供全周期干预，推动服务体系转向“以健康为中心”。构建重点疾病智慧防控网，围绕心脑血管疾病、癌症等重大慢病，建立覆盖全周期的数字防控体系。破除AI医疗规模化应用的政策瓶颈，将安全可靠的AI服务纳入收费目录，加快其在基层诊疗、影像诊断等核心环节的普及。
四、培育核心产业，打造医疗健康领域新增长极
实施“强链育群”工程，围绕智能医疗装备、医疗AI软件等重点领域绘制产业地图，精准招商，形成特色集群。聚焦我省重大疾病防治需求联合攻关，推动“临床需求”转化为“山西产品”。设立省级产业引导基金，吸引社会资本投向研发、转化与孵化，营造良好创新生态。
五、夯实人才基石，建设医工交叉复合型队伍
通过创新培养模式，支持高校增设医学信息学、智能医学工程等交叉专业，并与医院、企业共建实训基地。畅通使用渠道，实施“数字健康人才下沉”计划，探索“医疗科技副总”等柔性岗位，促进医企人才流动。优化发展环境，指导医疗机构建立符合数字人才特点的聘任、薪酬与晋升体系，并将数字技能培训纳入医务人员继续教育必修课，持续推动健康山西建设。
加强我省黄河文化遗产系统性保护
以文化赋能高质量发展
习近平总书记多次强调要系统保护黄河文化遗产。山西地处黄河中游，拥有可移动文物320多万件、国家级非遗项目182项等丰富资源，近年来通过实施专项规划，保护基础不断夯实。但当前仍面临资源分布碎片化、区域协作机制不畅、保护传承与开发利用衔接不足、模式较为单一、公众参与渠道有限等结构性矛盾，系统性保护能力有待进一步提升。
为此建议：
一、做好我省黄河文化遗产系统性保护开发规划
加强顶层设计，与国家重大战略及“十五五”发展规划、国土空间规划等相衔接，推动遗产保护的全过程管理、全要素统筹、全地域覆盖。坚持应保尽保，加强保护名录管理，统筹推进文物古迹、古老建筑、名城名镇、历史街区、传统村落、文化景观、非遗民俗等文化遗产的系统性保护。统筹文化遗产保护与城市更新、民生改善、文旅消费的关系，在保护中实现传承发展，在传承发展中推进保护。
二、以数字技术赋能我省黄河文化遗产保护
积极推动数字化技术的应用与发展，构建“数字采集—虚拟修复—活化传播”的全链条保护体系，对重点文保单位进行毫米级数字化存档，建立永久性数字档案。运用地理信息系统技术，实现遗产资源在地图上的精准定位与可视化展示，全方位呈现遗产风貌，为保护、研究、利用提供一站式数据支撑。强化云展览、云演出、云讲解等服务功能，丰富展示场景，提升传播效果，让文化遗产真正“活”起来。
三、打造山西黄河文化标识
梳理特色文化资源，着力打造山西黄河文化标识。如以陶寺遗址为代表的的史前聚落遗址，以平遥古城为代表的古城遗址，以永乐宫为代表的古代宗教建筑，以乔家大院为代表的古代民居建筑，以天龙山石窟为代表的石窟寺，以司马光墓、韩信墓为代表的名人墓葬，以刀削面、头脑等为代表的饮食符号，以推光漆器、民间剪纸等为代表的民俗符号等。
四、加强黄河流域上下游、跨区域协作
搭建黄河文化遗产数据库，整合黄河流域部门资源，建立各类物质文化遗产的地理位置、年代、保存现状、修缮记录等数据库，建立非物质文化遗产的传承脉络、技艺特点、代表性传承人资料数据库。依托现有沿黄九省区的文化数据库，完成对山西境内国保单位毫米级三维建模，建立包含斗拱、戏台、纹样、颜料等内容的专题数据库。着力推进黄河“几字弯”文旅要素一体化战略，与内蒙古、陕西等省区共建“黄河文化要素交易联盟”，实现文化数据跨省互认互通，实现数字版权交易、考古数据服务交易。
省政协委员曹海霞代表民革山西省委会发言 （记者 关俊龙 摄）
加快二氧化碳捕集、利用与封存
助力我省“双碳”目标稳步实现
CCUS技术是实现碳中和的关键。作为煤炭和碳排放大省，我省部分企业及科研机构在该领域取得阶段性成果，部分技术达国内先进水平。然而，整体仍处发展初期，距规模化应用尚有差距，面临技术成熟度低、投资大、基建滞后、市场机制不完善及顶层设计缺失等挑战。
为此建议：
一、加强顶层设计与产业规划，优化产业发展环境
探索制定CCUS中长期发展规划，将CCUS技术发展纳入全省产业规划体系，编制全省CCUS产业发展中长期规划，明确各阶段产业发展目标、技术攻关方向、区域布局和保障措施。制定差异化的区域技术路线图，结合各地资源禀赋、产业布局和地质条件分区分类指导，如晋中、吕梁等地重点推进焦炉煤气制氢耦合碳捕集；大同、朔州等地聚焦燃煤电厂碳捕集与综合利用；晋城、临汾等地积极探索CO2驱替煤层气技术。积极开展CO2源汇匹配分析，评估重点排放源的分布、浓度及排放量，推进地质封存先导示范区建设。
二、加快建设CCUS产业集群，推动上下游协同发展
规划建设CCUS特色产业园区，依托绿电、零碳园区布局CO2捕集中心、输送管网、封存库等设施，吸引减排企业、绿色制造企业入驻，力争实现园内CO2排放、处理与利用闭环。探索建设CCUS产业集群示范区，依托大型能源集团和工业园区，规划建设2—3个省级CCUS产业集群示范区，共享基础设施，降低单位减排成本，形成规模效应。规划建设区域性CO2输送管网，连接主要排放源与封存地，沿线预留接入点，为相关企业提供灵活的并网输送服务。
三、健全财税激励政策，拓展CCUS融资渠道
加大财税支持力度，探索设立专项财政补贴资金，对符合条件的CCUS示范项目给予投资或运营补贴，实施所得税、土地税减免及专用设备加速折旧政策，鼓励企业更新改造。创新绿色金融，引导金融机构为CCUS项目提供“绿色信贷+绿色债券+绿色保险”的一揽子金融服务。鼓励地方银行设立CCUS专项贷款并给予利率、期限优惠。探索市场化碳减排激励机制，健全碳减排量核算方法学，推动CCUS项目减排量纳入全国碳市场抵消机制。
四、构建产学研用协同机制，完善产业创新生态
积极推动关键技术攻关，争取国家重大科技专项，设立省级科技专项，集中力量攻关CO2低能耗捕集、资源化利用及安全高效封存技术。构建产学研用协同机制，支持省内外联合组建CCUS技术创新联盟，加快科技成果在我省转化应用。搭建CCUS公共技术服务平台与中试基地，为相关企业提供技术咨询、检测分析、人才培养等“一站式”服务，推动技术推广与迭代升级。
省政协委员 晋中市中医院院长杨润发言 （记者 关俊龙 摄）
传承晋药瑰宝
推动山西中药材产业高质量发展
习近平总书记强调要保护发展好中医药。山西作为“北药”主产区，中药材产业规模与集聚优势日益凸显，是建设中医药强省的关键。但目前仍面临产业与资源不匹配、质量标准不统一、创新能力不足、产业链延伸不够及运营体系待完善等问题。
为此建议：
一、实施全周期管理，构建标准化产销体系
育好种，严把种源关。构建“科研院所+繁育基地+农户”模式，依托山西药科职业学院开展“十大晋药”选育，省农业农村厅牵头建设标准化繁育基地。种好药，推广生态种植。发挥国有林场优势，通过“龙头企业+合作社+基地”模式，力争到2030年打造200万亩GAP示范基地。制好药，提升产品附加值。优化主产区初加工，建设标准化炮制基地，配备清洗、切制、低温干燥等设备。赋好码，筑牢质量安全防线。出台《山西省道地药材地理标志认证管理办法》，建立溯源平台。卖好药，建强交易平台。布局“省级中心市场+区域性市场”的“一核三翼”交易中心，推广“互联网+中药材”模式，对接全国市场。
二、延伸产业链条，构建多元化价值体系
做强中药制药产业，培育规模化饮片企业，传承传统炮制技艺；支持“链主”企业推动古典名方向中药新药转化，促进中药材产业化发展。做大健康生活产业，建设中医药健康综合体，让传统老字号走进新赛道，研发销售各种中药功能食品、日用品，以时代化、大众化、新质化的方式解锁更多可能性，让中药材融入人们高品质生活。打造晋药文旅产业，实现景点“体验+观光+销售”一体化发展。拓展名药品牌市场，推动“十大晋药”道地单品申报地理标志产品保护，将名医良方纳入“三晋名方”重点推广，增加山西名药的品牌数量，推动山西中药材产业高质量发展上台阶。
三、强化科技赋能，构建高效能创新体系
攻关种源与抚育技术，组建研发团队培育“十大晋药”道地品种，推广组培快繁、脱毒育苗技术，建设“智慧药材生态园”。强化新药研发，建设省级中药实验室，推进龟龄集、定坤丹、傅山成药等传统品牌名药改良升级，让兼具保健与治疗功效的好药，从保健服务的“软实力”进一步升级为临床治疗的“硬实力”。力争“十五五”期间国家级科研项目翻倍、成果转化率突破30%。推进建设中药材分子库，提高有效成分提取率，研发现代配方中药，开发大健康自主知识产权产品。
四、完善保障机制，构建全方位支撑体系
保障种植合理收益，加大种植研发补贴支持；建立跨部门协调机制，优化创新流程，加快全产业链推进，设立中药材产业发展专项基金，引导金融机构推出“种植贷”“加工贷”。培养专业人才，支持开设“中医临床药学”专业，培养懂医又懂药的名医传承人，形成“医助药兴、药促医强”的良性互动。推动龙头企业“直采直供”，降低流通成本，提升道地药材就地转化价值。鼓励中医药企业主导制定中药材国际标准，引领中医药标准国际化，推动山西中药迈向世界舞台。
省政协委员张东婷代表山西省工商联发言 （记者 关俊龙 摄）
巩固提升煤化工竞争优势
推动传统产业高质量发展
煤化工产业是我省战略性新兴产业的重要组成部分，目前已形成传统煤化工、现代煤化工、焦化化产深加工三类并行的发展格局，产业优势更加突出。
一、发展现状
（一）资源与产业基础扎实。2024年我省焦煤、无烟煤等优质煤种产量占全国总量40%以上；焦炭产量9211.6万吨，占全国18.8%，位居全国第一。
（二）产业规模稳步增长。传统煤化工方面，合成氨、尿素产能分别达628万吨、900万吨，尿素产能全国第二；现代煤化工形成176万吨煤制油、768万吨甲醇、120万吨乙二醇产能，煤制油产能全国第四；焦化化产深加工拥有150万吨炭黑、44万吨己内酰胺产能，特色产业优势明显。
（三）空间布局日趋明晰。晋城、运城、晋中为传统煤化工集群，长治、阳泉、朔州为现代煤化工集群，吕梁、太原、临汾为焦化化产深加工集群，“三集群、多园区”核心区域集聚效应显著。
二、问题挑战
（一）产业结构待优化。“传统重、现代轻”特征突出，传统煤化工大宗产品产能过剩，企业开工不足且产品附加值较低；现代煤化工项目规模偏小，与先进地区超大型项目还有明显差距。
（二）成本竞争力不强。我省化工用煤多为“三高煤”（高灰、高硫、高熔点），适配新型气化技术需额外增加助熔剂成本；煤炭坑口价格高于新疆等地区，叠加电力、物流、环保等因素，企业盈利空间有限。
（三）绿色转型压力大。我省水资源总量占全国0.4%，人均水资源量为全国17%，煤化工产业用水供需矛盾突出；碳排放强度约为全国平均水平3倍，CCUS等低碳技术应用尚处于起步阶段，绿色转型任务艰巨。
（四）园区化水平偏低。全省24个化工园区规模偏小、集聚能力较弱，部分园区配套设施不够完善；企业间缺乏原料互供、能源梯级利用机制，资源综合利用率偏低。
三、意见建议
（一）优化产业结构，加快转型升级。推广水煤浆气化、干粉煤加压气化等先进技术，向烯烃、芳烃等高端产品延伸，提升产品附加值。布局大型现代煤化工项目，重点发展煤制油气、煤制化学品等领域，提升产业规模化、高端化水平。
（二）强化技术创新与成本控制，提升核心竞争力。依托一流科研单位牵头组建创新联合体，设立专项研发资金，重点攻关煤制烯烃催化剂、绿氢耦合、节水等关键技术，实施高端人才培养计划。建立原料煤集中采购平台，降低原料采购成本；推广“光伏+煤化工”“风电+煤化工”模式，减少电力支出；建设运输专线，降低物流成本。
（三）加速绿色低碳转型，筑牢生态安全屏障。完善水资源定额管理制度，推广空冷技术、废水处理与回用等工艺。对CCUS示范项目给予补贴，建设省级CCUS产业链。推广绿电、氢能等清洁能源，配套建设废水零排放、废气超低排放、固废综合利用等高标准环保设施。
（四）提升园区运营水平，促进产业协同发展。聚焦千亿级煤化工产业基地建设目标，按照“一体规划、建设、管理”原则，统一完善基础设施，建设智慧管理平台，提升园区运营效率。推动园区内“煤—焦—化—电”协同发展，建立企业间原料互供、技术共享、市场共建机制。
省政协委员 山西大地中工环保科技有限公司董事长戴玲春发言 （记者 关俊龙 摄）
持续推进我省大宗工业固废规范处置
全面提升大宗工业固废综合利用水平
党的二十届四中全会明确要求实施固体废物综合治理。我省作为工业大省，固废治理形势严峻，累计堆存量已达14亿吨，其中煤矸石近11亿吨。当前主要存在三大问题：一是资源利用率低，2024年综合利用率仅38%，优质资源闲置浪费严重；二是环境风险突出，部分矸石山存在自燃，排放大量污染物，并造成土壤污染；三是政策协同与支撑体系薄弱，缺乏部门联动与关键标准，制约规模化精细治理。2025年底国务院发布相关行动计划，为我省推进固废治理、加快绿色转型指明了方向。
为此建议：
一、健全协同治理机制，强化政策保障
成立由省政府牵头、多部门参与的大宗固废治理专项工作组，统筹固废产生、收集、运输、处置、利用全链条管理，形成“一本规划、一套标准、一体推进”的工作格局。强化用地保障，科学规划固体废物回填矿山采坑项目，设立固废治理专项资金，重点支持技术研发、示范工程建设和土地复垦。
二、完善标准体系建设，提升处置质量
制定山西省《大宗工业固废规模化处置技术标准》《固废资源化利用产品质量标准》《填埋场生态修复验收标准》等核心标准，明确固废分类收集、运输、填埋、利用各环节的技术要求和安全阈值。修订《煤矸石生态回填技术规范》，将历史遗留损毁土地、自然沟壑、低标准农田、采煤沉陷区等一并纳入治理范畴。
三、规范实施规模化处置，加强综合利用
在符合环境质量标准、污染风险管控要求和安全生产要求的前提下，进一步加大通过井下充填、矿坑回填、生态修复等方式规模化消纳利用煤矸石等大宗工业固废的力度。建立环境监控长效机制，对大宗工业固废填埋全过程实施动态监测，尤其是对农产品种植区域，需落实不少于3年的安全性能跟踪检测要求。将固废利用率纳入企业环保考核指标，对达标企业给予奖励。推动火电、冶金等行业固废跨领域、跨区域协同综合利用，提高资源循环利用效率。打造一批煤矸石综合利用示范标杆工程，总结可复制、可推广的治理模式与经验。
省政协委员 山西辰涵数字科技股份有限公司董事长孙卿发言 （记者 关俊龙 摄）
加强数字化赋能
打造关公文化国际传播新名片
我省“十五五”规划建议提出深入挖掘关公等优秀传统文化。关公“忠义仁勇、诚实守信”的精神是极具认同度与国际传播力的文化遗产。当前，应把握数字化浪潮与国家战略机遇，通过加强数字化赋能，打造关公文化国际传播新名片，推动其创造性转化与创新性发展，有效提升中华文化影响力。
为此建议：
一、夯实数字资源基础，构建权威资源体系
以解州关帝庙为核心，系统开展与关公文化相关的古建、碑刻、文献、非遗等资源的高精度数字化采集与建档，建立覆盖全谱系的数字资源总库。搭建分级分类资源共享平台，推动基础资源开放共享、珍贵资源规范授权。联合高校、科研院所深化数字化学术研究，运用人工智能等技术梳理文化脉络、解析精神内涵。加强濒危史料数字修复，促进海外流散资料的数字化回归与整合。
二、创新数字体验形式，增强国际吸引力
深度应用XR、数字孪生、AIGC等前沿技术，打造跨时空、沉浸式的关公文化叙事体验。提炼英雄、诚信等人类共同价值作为叙事主题，开发轻量化、可复制、多语种的模块化全球巡展解决方案。通过建设运城旗舰数字展馆、开发“云游关庙”项目、设立海外数字体验点等，构建线上线下联动体验网络。创作适配多语种的数字内容，降低文化折扣，提升国际受众接受度与感染力。
三、构建互动传播生态，促进大众参与共创
围绕关公文化核心价值，设计“全球信义之链”互动墙、“我的英雄图腾”生成器等参与式数字交互装置，配套举办文化论坛、创意工作坊，推动跨文化对话与价值共鸣。发起关公文化数字共创计划，吸引全球艺术家、开发者及公众参与二次创作与传播。依托国际社交媒体传播平台，策划适配网络传播的线上活动，培育海外关公文化社群。
四、推动产业融合创新，培育可持续新业态
推动数字化内容向云展览、短视频、数字藏品及线下文旅场景延伸，开发沉浸式演艺、研学课程、文创衍生品等消费产品，打造文旅产品矩阵。构建“内容创作—数字转化—场景落
地—消费变现”完整产业链，培育文化IP运营、数字文旅服务等新业态。建设产业创新孵化平台，支持数字内容、技术研发、IP运营等团队，提供资源对接与专业服务。
五、强化支撑保障体系，筑牢长效发展根基
实施数字普及教育工程，针对青少年开发动漫、互动游戏等；为高校青年提供数字文献库与创作工具包；推动优质数字资源纳入中小学传统文化及思政教育辅助内容。制定文化遗产数字化标准，健全知识产权保护与开发授权机制。完善政府引导、社会参与的多元化投入，探索“公益传播+商业授权”等可持续运营模式。
省政协委员何进代表民建山西省委会发言 （记者 关俊龙 摄）
优化区域创新生态
推动“专精特新”企业发展
近年来，我省“专精特新”企业发展态势良好，2025年底省级以上企业达3032户。但与先进地区相比，仍存在差距：政策支持不够精准、创新平台不足且成果转化率低、产业链协同弱、融资体系不完善、高端人才短缺与外流等问题亟待解决。
为此建议：
一、构建梯度培育体系，实施精准分类指导
尽快修订完善我省《优质中小企业梯度培育管理实施细则》，借鉴湖北汉川的“造星计划”，建立健全“专精特新”企业梯度培育体系，制定差异化的培育目标和扶持措施。建立培育库、跟踪库和申报库三类企业库，实施动态管理和精准服务。简化资金政策申报流程，对于资质类认定类奖励实现“专精特新”企业“免申即享”。
二、推动产学研深度融合，促进科技成果转化
重点布局建设一批国家级重点实验室、技术创新中心，整合现有省级创新平台资源，组建碳基新材料、氢能等共性技术研发平台，为企业提供研发测试、中试熟化等服务。深化产学研融合，鼓励企业联合科研院校牵头组建创新联合体，实施“定向委托研发”，提高科技成果转化率。
三、优化产业生态，强化产业链协同
学习合肥经开区“链主企业出题、专精特新答题”的协同创新机制，构建产业链供需对接平台，深化产业链“链长制”，聚焦重点产业链开展技术攻关，梳理关键环节短板，编制“专精特新重点培育清单”，定期组织链主企业与“专精特新”企业开展对接活动，引导企业卡位入链，提高产业链本土配套率，支持“专精特新”企业发展。
四、拓宽融资渠道，优化金融支持体系
构建针对“专精特新”企业不同发展阶段融资需求的全生命周期金融支持体系。起步阶段发挥政府引导基金作用，支持初创期科技型企业成长；成长阶段开发专项贷款产品，完善信贷审批绿色通道，提高信用贷款比例。探索供应链金融增信模式，依托产业链核心企业为“专精特新”企业提供融资服务；成熟阶段支持企业通过债券融资、股权融资、并购重组等方式扩大规模。持续完善区域性股权市场“专精特新”专板建设，支持“专精特新”企业在境内外上市融资。
五、构建区域协同生态，强化人才引育机制
以太原市、综改区等“专精特新”企业密集区为核心，通过区域项目合作方式，将创新资源有序导入其他地区。同时，深化与先进地区科技合作，推动科技成果跨区域、跨行业、跨部门转移转化。在人才引育方面，给予核心团队专项补贴和住房支持，建立人才共享和柔性引才机制。深化校企合作，与院校共建“专精特新”人才定制班，联合培养硕士博士及技术人才，打通人才定向培育渠道。
省政协委员 山西建投一建集团塔机分公司塔吊司机吉克达富发言 （记者 关俊龙 摄）
传承“大国工匠”精神
加强产业工人队伍建设
习近平总书记强调实体经济需要大批工匠。我从四川大凉山的贫困少年，成长为山西建投的劳动模范，是山西产业工人队伍发展的缩影。我省数百万产业工人是转型发展的骨干力量，其技能素质直接关系转型成效。扎根一线多年，我亲历队伍进步，也深刻感受到其建设中的挑战。
为此建议：
一、构建精准赋能的技能培养生态，让产业工人“本领过硬”
按照习近平总书记“完善现代职业教育制度，创新技术技能人才培养模式”的要求，政府、企业、院校携手，紧扣山西能源革命、智能制造等转型需求，建立“需求导向”的培训机制，将智能操作、数字运维、绿色生产等新型技能课程送到基层。推动职业教育与产业需求精准对接，让县域工人“就近能学、学了能用”，弥合技能与转型需求的“断层”，让更多产业工人通过技能提升实现人生逆袭。
二、打通职业发展的上升通道，让产业工人“前途光明”
贯彻习近平总书记“畅通产业工人职业发展通道，拓宽产业工人发展空间”的指示，破除“重管理轻技能”的偏见，让技能等级与薪酬待遇、职称评定真正挂钩，让“技高者多得、多劳者多得”成为常态。打破学历、身份限制，完善技能人才评价体系，技工可评高级职称、参与决策，破除职业天花板，点燃产业工人钻研技能的热情。
三、织密全方位的权益保障网络，让产业工人“安心无忧”
落实习近平总书记“健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，维护职工合法权益”的要求，相关部门要加强监管，规范劳动合同签订与工资支付，狠抓落实欠薪治理、完善社会保障机制。同时，推动“职工书屋”“技能大师工作室”向县域基层延伸，搭建技能交流、成长成才平台，以硬核保障赋能产业工人成长，涵养“大国工匠”精神。
四、营造崇尚劳动的社会氛围，让产业工人“荣光加身”
响应习近平总书记“大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，激励更多劳动者特别是青年一代走技能成才、技能报国之路”的号召，大力宣传劳模工匠的奋斗事迹，让“技能改变命运、劳动创造幸福”成为共识；完善产业工人发声维权机制，保障产业工人诉求件件有回应，让劳动最光荣的理念深入人心，在全社会营造尊重产业工人、关注产业工人的良好氛围。
省政协常委 省政协港澳台侨和外事委员会主任张健发言 （记者 关俊龙 摄）
加快构建“亚欧大陆桥新通道”
助力我省打造内陆地区对外开放新高地
习近平总书记指出，中欧是推动世界多极化、全球化与文明多样性的重要力量。当前，连接中欧的传统大陆桥通道因地区冲突等地缘风险而稳定性承压，这使得谋划构建新通道显得尤为必要。随着中吉乌铁路等重点工程推进，“亚欧大陆桥新通道”建设迎来契机。我省作为“一带一路”关键节点，加快构建该新通道，对山西自身发展及国家开放大局均具有重大战略意义。
为此建议：
构建以京津冀为龙头、以我省为枢纽、串联黄河流域和南疆经中亚、西亚至欧洲，具备“五新”特征的“亚欧大陆桥新通道”。
一、高位统筹推动，设计新路线
省级层面统筹谋划，协调沿线省份共同发力推进通道建设。新路线从京津冀（以天津港为重要节点）出发，串联黄河流域的山西、陕西、宁夏、甘肃、青海等省区，至南疆地区，从吐尔尕特口岸（铁路）/伊尔克什坦口岸（公路）出境，衔接中吉乌铁路（在建）或公路，连接中亚的吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦，经西亚的伊朗、土耳其进入欧洲，形成中国—中亚—西亚—欧洲国际新路线。
二、加强规划引领，打造新模式
构建公、铁、海紧密衔接的多式联运体系。即从天津港出发，经公路或铁路运输到喀什，再经公路运输至土库曼斯坦，除陆路经伊朗运输外，还可转里海轮渡到阿塞拜疆，衔接铁路或公路运输至格鲁吉亚，后续通过土耳其铁路或黑海海铁联运，通达欧洲各国。
三、完善基础设施，建设新节点
支持太原、阳泉、吕梁等地在完善物流节点功能的基础上，进一步建设国际陆港，打造内陆集散中心，配备自动化装卸设备及海关监管场所，建设综合交通枢纽，打造连接我国东西部的物流枢纽，形成更高能级对外开放合作平台。
四、发展开放型经济，布局新能源
用好通道高密度服务要素聚集和扩散的组织功能。一方面，依托目前我省氢能产业基础，构建覆盖沿途各地的氢能重卡运输应用示范场景，布局绿电制绿氢、绿醇、绿氨、绿色航油等多产业耦合一体化项目，形成“氢能源供给基地+综合能源岛+氢能重卡”万里氢能丝绸之路。另一方面，围绕氢能“制—储—运—加—用”产业链条，推动装备、技术输出。
五、整合物流资源，运用新技术
由省属物流企业（如华远陆港集团）牵头，组建“新通道运营公司”，整合沿线物流资源，全线打通海运、陆运、航空运输通道，赋能我省名优特精产品走出山西、走向世界。部署5G+北斗全流程物流定位系统，实时监控货物运输状态和智能化管理。完善跨境支付、数字通关等服务，提升物流效率和服务质量。
