文 本刊编辑部
2026年前两个月，全国规模以上工业增加值同比增长6.3%；货物进出口总额同比增长18.3%，重回两位数增长；固定资产投资同比增长1.8%，实现由降转增……一系列指标反映出中国经济向新向好、稳健前行。“起步有力、开局良好。”国家统计局新闻发言人付凌晖用八个字评价中国经济开年“成绩单”。
2026年3月5日，在第十四届全国人民代表大会第四次会议上，国务院总理李强在政府工作报告中指出，今年发展主要预期目标是：经济增长4.5%～5%，在实际工作中努力争取更好结果。将经济增长目标设定为一个区间而不是一个确定的数字，成为国内外高度关注的焦点。
从外部环境看，国际政治经济环境不确定性因素增多，特别是地缘政治冲突加剧，对国际经济贸易冲击和影响较大。同时，中国经济进入高质量发展新阶段，这一增长目标与我国增长潜力是相匹配的，既为推动创新转型预留空间，又与2035年远景目标总体衔接，释放出今年中国经济稳中求进、积极务实的强烈信号。
新阶段：激发市场新活力，筑牢发展“压舱石”
从“十五五”规划的远景擘画，到中央经济工作会议的谋篇定调，再到两会设定经济增长目标……中国经济稳中求进的发展态势已在系统谋划、前瞻布局中展开。
党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对未来五年事关中国式现代化全局的战略任务作出部署，明确将“坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点”置于突出位置，锚定推动高质量发展这一主题，把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，构成中国经济在复杂变局中保持战略主动、实现行稳致远的“定盘星”与“导航仪”。
作为连接“十四五”收官与“十五五”开局的关键会议，中央经济工作会议明确“坚持内需主导，建设强大国内市场”等八大任务，提出制定全国统一大市场建设条例，导向鲜明，举措务实，既聚焦当下推动高质量发展的难点、堵点、痛点，又放眼长远，稳预期，谋发展，为2026年经济工作确立“总基调”和“路线图”。
2026年政府工作报告对纵深推进全国统一大市场建设作出系统部署，并完善统计、财税、考核等配套制度，聚焦强化制度供给、破除隐性壁垒、促进要素畅通、治理内卷乱象，这不仅是破除地方保护和市场分割的关键一招，更是以推动高质量发展为主题、加快构建高水平社会主义市场经济体制的内在要求，为畅通国内大循环提供重要支撑。
用好市场资源和优势，纵深推进全国统一大市场建设，是当务之急，更是战略之举。习近平总书记强调：“市场资源是我国的巨大优势，必须充分利用和发挥这个优势，不断巩固和增强这个优势，形成构建新发展格局的雄厚支撑。”全国统一大市场建设正为高质量发展清障赋能：有利于让更高质量的商品和服务脱颖而出，破除地方保护；有利于发挥市场规模效应和集聚效应，防止“内卷式”恶性竞争；有利于发挥超大规模市场具有丰富应用场景和放大创新收益的优势，为科技自立自强、新质生产力发展提供广阔舞台；有利于拓展内需空间、激发市场活力，为经济回升向好注入确定性。
站在“十五五”开局的历史节点上，今年政府工作报告明确将“纵深推进全国统一大市场建设”作为“持续深化重点领域改革”的首要任务，聚焦“纵”与“深”双重维度，既有对存量政策的优化升级，也有对增量政策的系统设计与制度供给，重在深入破除制约全国统一大市场建设的体制机制障碍，创造更加公平、更有活力的市场环境，为高质量发展夯实制度根基、拓展市场空间、激发内生动力，标志着全国统一大市场建设从“立柱架梁”迈入“精耕细作”的新阶段。
市场通，则循环畅；循环畅，则国力强。新征程上，有效市场和有为政府联合发力，持续打造市场化法治化国际化一流营商环境，统一、开放、竞争、有序的市场体系加速形成，不断向纵深推进的全国统一大市场建设，正进一步释放我国超大规模市场潜力，极大地激发各类经营主体活力，为中国经济高质量发展注入强劲动力。
新动能：塑造发展新优势，激活增长“引擎力”
2026年政府工作报告中提出，要培育壮大发展新动能，坚持将发展经济的着力点牢牢置于实体经济之上，立足各地资源禀赋与比较优势，因地制宜发展新质生产力，系统建设现代化产业体系。这一部署为先进制造与产业升级指明了清晰路径。
实体经济是国民经济的立身之本、财富之源，是国家强盛的重要支柱。在国际形势复杂多变和国内转型升级的关键阶段，唯有立足实体经济，才能构建起稳固、坚韧、富有活力的现代化产业体系，为高质量发展提供坚实支撑。
传统产业作为我国产业体系的基底，增加值在制造业中占比达80%左右，是实体经济的“压舱石”。面对新一轮科技革命和产业变革浪潮，传统产业并非“夕阳产业”，而是以新质生产力为牵引，加速向高端化、智能化、绿色化转型。从强化产业链技术攻关到打造先进制造业集群打造，从推动中小企业数智化转型到推进标准升级、质量监管与品牌建设，传统产业正实现从“速度优先”到“质效双优”的根本性转变。
新兴产业和未来产业技术创新速度快、市场潜力大、新动能成长活跃，是实体经济高质量发展的“加速器”与“新引擎”。今年政府工作报告明确“打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业”，精准切中了未来发展的脉搏。
中国社会科学院工业经济研究所所长陈彦斌表示，“中国经济要稳住大盘，保持经济运行在合理区间，就必须寻找新的增长极和新的动力源。新兴支柱产业是扩大就业容量、增加财政收入、稳定社会预期和发展信心的重要支撑与保障，更重要的是，新兴支柱产业具有很强的产业关联度和辐射带动效应，能够形成‘一业兴、百业旺’的乘数效应。”数据显示，2025年我国六大新兴支柱产业的产值已接近6万亿元，预计到2030年有望再翻一番甚至更多，扩大到10万亿元以上。
人工智能作为新科技革命的核心驱动力，突破传统的生产可能性边界，带来众多产业领域的深刻变革和创新。中国工业互联网研究院智能化研究所所长顾维玺认为，要把人工智能作为发展新质生产力的关键引擎，深化“人工智能+”融合应用，面向制造业、农业、服务业以及民生服务、城市治理等重点领域，拓展规模化应用场景，以场景创新带动技术迭代、产业升级和模式创新。在智能经济新形态打造层面，深化“人工智能+”应用，推动智能终端与智能体规模化落地；建设智算集群、卫星互联网、“5G+工业互联网”等新基建，强化算力统筹；完善数据要素制度与人工智能治理，夯实新质生产力发展的技术与制度基础。
人工智能与千行百业的深度融合，正让技术变量成为产业增量、让场景优势转化为竞争优势。2025年，智能经济核心产业营收规模达47718.8亿元，三年复合增长率超54%。预计2030年规模将达到12.6万亿元，占数字产业业务收入比重达25.1%……“十五五”时期，人工智能产业领域将保持快速发展的态势，开启增长新空间，智能经济日益成为驱动经济转型升级的重要引擎和新增长极。
国务院发展研究中心原副主任王一鸣表示，“十五五”时期，全球科技创新进入密集活跃期，前沿科技集中涌现。从全球首款混合动力无人运输机首飞成功，到自主研发的SYT80超高强度碳纤维全球首发，再到首款侵入式脑机接口医疗器械获批上市……技术“上新”和产业“焕新”步伐加快，新质生产力正在从“试点突破”走向“全面普及”，积蓄起我国经济高质量发展的新动能。
新消费：编织经济新经纬，激活内需“新引擎”
消费，是经济增长的基础性动力，也是人民美好生活的直接体现。
作为拉动我国经济增长的主力，2025年，我国社会消费品零售总额首次突破50万亿元，消费对经济增长的贡献率达到52%，在外部环境复杂多变的背景下，内需尤其是消费成为稳定经济大盘的“压舱石”。
进入2026年，“提振消费”再度成为两会热词，从稳定预期修复居民的消费信心，到优化供给适配消费升级的需求，再到创新场景挖掘新的消费增长点，一系列部署将打通消费的堵点、激活消费的潜力，让超大规模市场的优势充分释放。
根据公开报道，2024年，中国居民消费率为39.9%。预计到2035年，中国人均GDP将达到中等发达国家水平，而主要发达经济体在这一时期的居民消费率在54%左右。这意味着中国居民消费率至少有14个百分点的潜在提升空间。
为让消费者“有钱花、敢花钱、花得好”，政府工作报告打出一套“组合拳”：促进商品消费扩容升级，实施服务消费提质惠民行动，打造一批带动面广、显示度高的消费新场景；制定实施城乡居民增收计划，在促进低收入群体增收、增加居民财产性收入、完善薪酬和社保制度等方面推出一批务实举措，从源头增强居民的消费能力与意愿。
精准务实的政策之外，也有真金白银的投入：今年政府工作报告提出，安排超长期特别国债2500亿元，支持消费品以旧换新。2025年，消费品以旧换新带动相关商品销售达2.61万亿元，惠及3.66亿人次。截至今年2月22日，2026年消费品以旧换新已经惠及3053.2万人次，带动销售额2045.4亿元。
商务部也明确了以旧换新政策的升级方向。在十四届全国人大四次会议经济主题记者会上，商务部部长王文涛介绍，今年商务部将进一步优化实施机制，以旧换新从“1.0”升级到“2.0”，将重点支持两个方面——绿色智能商品和线下实体零售，为新产业、新赛道换出市场空间、增添活力。
事实上，这也是今年政策发力的新方向。“十五五”规划建议明确，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动。
随着居民收入水平提升与Z世代成为消费主力，我国消费结构正发生深刻变革。数据显示，“十四五”时期我国人均GDP从1万美元增至1.3万美元以上，居民消费呈现出一些趋势性的变化：传统消费从短缺向优质发展，居民消费重心从“吃穿用”基础物质消费向发展型、享受型消费迁移。Z世代成为核心消费群体，64%的人群愿意为品牌价值观与态度买单，叠加新技术、柔性供应链及新渠道的支撑，新消费赛道迎来高速发展期。首发经济、国潮经济、谷子经济、银发经济、宠物经济、新型文旅、赛会经济等新业态蓬勃发展，正成为中国消费市场的核心增长蓝海。
与此同时，服务消费，尤其是体验型消费增长强劲。今年政府工作报告明确提出，实施服务消费提质惠民行动，打造一批带动面广、显示度高的消费新场景，加快培育消费新增长点等。
商务部研究院研究员彭波表示，“十五五”期间提升居民消费率，需要重点从大力发展服务消费方面发力。聚焦教育、医疗、养老、托育、文旅、信息等重点领域，扩大优质供给，推动服务消费从基本保障向高品质、多样化升级。
服务消费不仅涵盖养老、托育、医疗、家政等民生领域服务，也包括科技进步催生的体验型消费，如数字消费、智能消费、绿色消费等。未来随着经济增长、收入提升以及科技创新，还将催生更多消费需求，释放更多消费潜力，通过“文化+”“科技+”“旅游+”“商业+”的深度融合，新的消费场景和业态持续涌现，将进一步成为消费活力的重要来源。
征程万里风正劲，重任千钧再出发。2026年的中国经济，在统一大市场的制度保障下激发新活力，在新质生产力的驱动下塑造新优势，在消费升级的浪潮中编织新经纬，在向新向好中不断塑造新优势、积蓄新动能。尽管外部环境依然复杂严峻，但只要我们保持战略定力，坚持实干为要，以“向新力”驱动“增长力”，中国经济必将在高质量发展的航道上劈波斩浪，开辟出更加壮阔的新天地，在中国式现代化的宏伟征程上迈出更加坚实的步伐。
本文刊登于《记者观察》2026.4(上)第10期 总第702期
