记者观察网山西5月25日电（胡科杰）万荣县行政审批服务管理局坚持以“万事通·荣易办”政务服务品牌为引领，聚焦政务服务集约化建设，通过重构大厅功能布局、重塑窗口运行模式、再造服务流程标准，构建起“日常管理规范有序、综窗运行高效顺畅、帮办代办贴心暖心”的大厅运行新生态，企业群众办事获得感与满意度持续提升。

打破部门壁垒，综窗改革实现“一窗通办”

走进万荣县政务服务大厅，过去“部门摆摊、各管一段”的窗口布局已被彻底打破。大厅重新划分为导办服务区、综合受理区和帮办代办区三大功能区，前台设置5个综合受理窗口、2个企业开办专窗及1个综合出件窗口，并创新设立潮汐窗口，在业务高峰期即时启用分流，有效破解“忙闲不均”难题。

改革的核心在于“受审分离”。该县通过政府购买服务方式，组建起32人的综窗服务队伍，其中前台受理人员19人、后台审批辅助人员13人，实行“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”。所有综窗人员上岗前须通过政务服务礼仪、理论学习、业务知识、跟窗实训、在线考试“五位一体”培训，日常坚持每周业务测试、每月综合考评，推动窗口人员从“专科型”向“全科型”转变。

智能导办系统的上线，让服务效能进一步跃升。该系统面向群众可动态生成个性化办事指南和一次性告知单，面向窗口人员则内置全面业务知识库，有效降低业务学习成本和差错率，实现“一看就懂、一填就对”。

扎紧制度笼子，日常管理筑牢规范根基

综窗改革的高效运转，离不开后台管理制度的刚性约束。万荣县制定出台《政务服务大厅工作制度和规范指引实施细则》，修订完善首问负责、一次性告知、业务办理规范等21项规章制度，形成覆盖全岗位、全流程、全方位的制度网络，明确“事事有人管、环环有标准”。

在监督执纪方面，严格落实大厅纪律作风“五个管理”和窗口人员“四有八不准”行为规范，推行“日检查、周汇总、月通报、年总评”全链条管理机制。同时，对综合窗口人员实行差异化薪酬绩效考核，根据岗位职责、业务量、群众评价等多维度指标每月量化评分，绩效工资直接与得分挂钩，真正做到“奖优罚劣、多劳多得”。

能力培训常态化。该县制定《2025年人员能力作风提升实施方案》，坚持每日晨会制度，定期开展轮岗交流，每月举办“业务大讲堂”或“执法大讲堂”，全方位提升人员业务能力、服务意识和心理素质，打造作风过硬、业务精湛、心态阳光的窗口队伍。

延伸服务触角，帮办代办彰显政务温度

从“能办”到“好办、暖心办”，万荣县构建起“导办+帮办+代办”全链条服务体系。大厅导办台配备2名综合导办人员主动迎询，帮办代办区配备4名专业帮代办员和1台综合一体机，为群众提供“一对一”全程跟办或代办服务，对行动不便者提供轮椅推送、全程陪同等暖心服务，实现“进厅有人问、办事有人帮、困难有人解”。

“数字政务门牌”的推广，让群众“足不出户先知晓”。该县将高频事项的办事指南、所需材料、办理地点等信息整合生成二维码，通过进社区、入村庄、访企业等方式广泛宣传推广，并配套制作“政务服务系列短视频”，以通俗语言提供办事指引，有效减少因材料不全导致的往返跑。

针对“疑难杂症”，该县设立“办不成事”问题反映窗口（纠治“难慢繁”专窗），安排专人值守，建立登记台账和联动机制。普通窗口无法办理的事项，专窗负责协调、督办、反馈，能够当场解决的当场解决，需要多部门会商的限时办结，确保“事事有人管、件件有着落”。同时，12345热线转办事项建立专门台账，“接诉即办、限时办结”，通过解决一个问题推动纠治一类问题。

据悉，2026年万荣县将继续坚持政务服务集约化建设方向，按月分析办事堵点，动态调整窗口设置，进一步扩大“自助办”“线上办”覆盖面，持续擦亮“万事通·荣易办”品牌，为优化县域营商环境、推动高质量发展贡献政务力量。