本刊记者 关俊龙
8月26日上午,河南新乡文苑南街。
博主“天翰(拔钉)”康先生带着角磨机和锤子赶到现场,清理路面残留地钉。这些地钉是道路施工后遗留的安全隐患,当地市民向他投稿求助,说走路稍不留神容易被划伤,骑车经过容易扎胎。
康先生干了不到十分钟,一个穿制服的、另一个没穿制服的工作人员走过来,说他切割的时候容易引起灰尘,不让用角磨机切。对方说可以采取避免扬尘的措施把地钉取下来。康先生觉得,切割地钉产生的扬尘远不及马路上风吹起来的尘土,而且不用角磨机切割,这些地钉几乎没法清除。他只能作罢。
8月29日,河南新乡红旗区城市管理局发布情况通报,称经核实,工作人员沟通方式简单,造成误解,深表歉意。通报对热心博主自发清除道路残留地钉、守护群众脚下安全的公益行为表示感谢,并诚恳接受网友与媒体的监督批评。下一步将在全区持续开展“安全微隐患”排查消除行动,全面清除道路安全隐患。
事实清楚了。一个公益人士在做好事,被工作人员以扬尘为由叫停,官方承认沟通方式有问题并道歉。事情本身不算大,但背后的问题不小。
公益行为该不该被这样对待。康先生干的这件事,本质上是替市政有关部门收拾烂摊子。地钉是施工队留下的,清理本该是市政有关部门的职责。市民向博主求助,博主自愿去做,这叫什么?这叫替政府补漏洞。
工作人员来了,不帮忙、不接手,反而叫停,理由是扬尘。扬尘确实存在,角磨机切割金属会扬起灰尘,这不用否认。但问题是,这点扬尘和公益行为带来的安全收益相比,哪个更重要?工作人员有没有想过,一个钉子划伤一个行人、扎破一辆车的车胎,造成的麻烦和成本,远比那点扬尘大得多。这不是一个环保问题,这是一个价值排序问题。
环保被滥用了。扬尘污染防治是有法律依据的,各地都有相关条例。但这些条例针对的是建设工程施工、道路保洁、物料堆存等大规模活动产生的粉尘污染。一个博主用角磨机切几个地钉,能产生多少扬尘?
康先生自己说得很明白,这点扬尘远不及马路上风吹起来的灰尘。工作人员拿环保说事,要么是不懂法,要么是拿环保当挡箭牌。环保是个好东西,但不能什么都往里面装。把公益行为装进环保的筐里叫停,是对环保的亵渎。
城管局的态度值得肯定但还不够。通报出来得很快,道歉也诚恳,表示要全面排查消除安全隐患。新乡市城管局一名工作人员说,康先生公益拔钉的视频客观上推动了当地城管系统的工作,“我们自己也清理了几千个地钉,自发地去路上排查,他确实给了我们很多工作上的推动”。
这说明什么?说明政府不是没能力干,是没人催就不干。一个博主干了几分钟,就推动了清理几千个地钉的工作。那在这之前,这些地钉躺了多久?有没有人管?行人被地钉绊倒过多少次?这些问题,比道歉更值得追问。
红旗区环保局一名工作人员建议,公益人士在开展这类活动前最好提前向相关部门备案。这个建议听着合理,实际经不起推敲。备案意味着什么?意味着公益行为需要政府批准。一个市民自愿去清除路面安全隐患,还要先跑一趟政府大院填表、等审批、拿许可。等流程走完,黄花菜都凉了。
公益的活力恰恰在于它的自发性和及时性。看见问题就动手,这才是公益。把所有公益行为都纳入行政管控的轨道,公益就死了。
说到底,这件事不是批评谁说话不好听,也不是夸谁道歉快。它让人看到城市治理的一个老毛病,政府该干的活没干好,老百姓想帮忙却被拦住。地钉小,可里头问题不小。城市里还有多少这样的地钉?多少人想做点好事却被各种理由挡住?这些问题比博主的遭遇更该问一问。
城管局说要在全区排查消除安全隐患,这表态挺好,但别让它只是一句空话。地钉拔得掉,拔不掉的是那种看见好事就条件反射式叫停的思维惯性。康先生拔了几颗钉子,被叫停了。真正该拔的,是那颗看不见的钉子。