2026年，晋中经济技术开发区吉利汽车基地总装车间内，机械臂挥舞间精准抓取零部件，智能生产线高效流转，全球款首发车型“银河星耀7”缓缓驶下生产线。这款预计年销量超10万台、年产值突破百亿元的新车，不仅是吉利晋中基地发展历程中的又一里程碑，更是晋中市深耕汽车赛道、推动资源型城市转型的鲜活见证。
作为晋中产业发展的主阵地、对外开放的主窗口、转型创新的主平台，山西转型综合改革示范区晋中开发区（简称“晋中开发区”）始终锚定高质量发展首要任务，紧扣山西省能源革命综合改革、产业转型升级战略部署，立足区位优势、产业基础和资源禀赋，坚持以招商引资破局、以产业链条赋能、以存量盘活增效、以营商环境聚力，走出了一条精准招商引项目、延链补链强产业、盘活存量提效能、服务赋能促升级的特色发展之路。尤其是围绕吉利汽车龙头企业，持续深耕上游产业链布局，精准招引配套企业、搭建产业协作平台、完善园区承载体系、盘活闲置产业资源，构建起“龙头引领、配套集聚、产学研融合、全链条发展”的现代化产业新格局，为区域经济协同发展、转型升级注入源源不断的内生动力，以实干实绩书写晋中开发区高质量转型发展的崭新答卷。
精准靶向招商 构筑产业集聚新格局
产业兴则经济兴，链条强则动能强。龙头企业是产业链发展的核心支撑，更是区域产业集群成势的关键牵引。近年来，晋中开发区牢固树立“引进一个龙头、培育一个产业、形成一个集群”的招商发展理念，以产业链思维重构招商体系、以精准招商补齐产业短板，聚焦吉利汽车整车制造龙头产业，靶向补齐上游零部件配套、技术研发、生产服务等产业链短板弱项，系统性破解以往汽车产业“龙头强、配套弱、链条短、集聚差”的发展瓶颈，推动区域新能源汽车产业从“单点企业支撑”向“全链集群发展”的跨越式跃升。
2016年起，晋中市便以“延链、强链、补链”为抓手，推动基地生产线技术改造与产品迭代升级，同时精准招引6家省外零部件企业落地，带动利虎玻璃、中德铝业等本土企业转型进入汽车配套体系。
近年来，晋中开发区持续关注吉利汽车在生产过程中的需求，为精准打通吉利汽车产业链，晋中开发区打破传统“大水漫灌”式招商模式，创新推行专业化、精细化、靶向化链式招商机制，精准梳理企业在汽车精密零部件、车载系统、新能源配套、模具制造、物流服务等各环节的供需缺口，量身制定专项招商攻坚方案，实现“企业缺什么、园区补什么、链条强什么”的精准招商闭环，真正做到靶向施策、精准破局。
紧扣吉利整车生产全链条配套需求，晋中开发区主动对标长三角、珠三角等国内汽车产业高地，精准对接行业优质配套企业，重点招引科技含量高、配套关联性强、产业带动性广的优质项目落地投产。2025年，晋中开发区重点引入15家核心零部件配套企业，产品覆盖冲焊、辊压件、IP/Console、包覆件/小注塑、门板、座椅、前后副车架等关键核心部件，全方位填补了山西省本土汽车核心零部件制造领域的产业空白。目前，俱进、乔路铭、腾海等企业均已投产。
随着优质配套企业相继落地、投产、增效，晋中开发区新能源汽车产业协作体系日趋完善，产业集聚效应持续释放。项目全部达产后，晋中开发区将基本构建起“核心零部件研发制造—关键总成配套—整车组装生产”的全链条产业体系，彻底补齐区域新能源汽车产业配套短板。不仅能够大幅降低吉利整车生产的采购、运输、协作成本，显著提升龙头企业生产效率与市场核心竞争力，更能持续放大龙头牵引、集群赋能效应，全面提升晋中开发区先进制造业整体能级，辐射带动区域加工制造、现代物流、新材料等关联产业协同发展，深度融入全省制造业转型升级大局，为山西中部城市群汽车产业高质量发展注入强劲动能。
在精准链式招商实践中，晋中开发区始终坚持“质量为先、效益为要、绿色为基、创新为核”的招商导向，建立严格的项目准入评审机制，摒弃粗放式招商思维，重点集聚科技型、创新型、配套型、绿色型优质产业项目，严控高耗能、低产出、弱关联项目入园。通过精准招商选增量、优质项目强存量、完善链条提质量，持续做大做强新能源汽车主导产业，不断夯实全区实体经济根基，为区域产业转型升级、经济高质量发展筑牢坚实产业支柱。
盘活存量资源 筑牢产业发展硬支撑
产业兴则区域兴，空间优则动能足。基础设施、公共服务与园区承载体系是招商引资的核心底气，也是产业集聚迭代、提质升级的坚实保障。
近年来，晋中开发区始终坚持“节约集约用地、存量提质增效、低效转型升级”的发展理念，把闲置资产盘活、低效产能出清、存量资源重塑作为破解发展空间瓶颈、推动产业结构优化、培育新增量动能的关键抓手，全面开展闲置厂房、低效用地、停滞项目专项摸排整治，建立清单化管理、项目化推进、精准化施策的盘活机制，通过政策赋能、资源整合、服务提质、产业导入等系统性举措，全力推动“沉睡资源”变身“发展增量”，为全区产业转型升级拓展全新空间、夯实硬核支撑。
奥帕斯智控车桥及零部件生产基地（简称“奥帕斯”）盘活提质项目，是晋中开发区以存量焕新赋能产业升级、以低效改造撬动高质量发展的标杆性示范工程。2020年至2023年，受市场环境波动、产业迭代加速、企业经营承压、资金链条紧绷等多重因素影响，原奥帕斯项目长期停滞，招商推进受阻、建设进度滞后、债务风险积聚，不仅造成大额资产闲置沉淀、国有资源低效浪费，衍生出诸多发展难题与治理压力，更一度成为制约片区产业布局、拖累区域转型节奏的历史遗留问题，这一曾经承载晋中先进制造业培育厚望的产业地块，陷入“建设停滞、资产闲置、盘活困难”的发展僵局。
困境面前唯有破局，难题当下更需担当。在晋中市委、市政府的坚强领导下，晋中开发区创新探索“股权收购+改造建设+招商运营”的一体化盘活新模式，对原奥帕斯项目闲置资产进行盘活利用。
晋中开发区深刻把握闲置资产盘活工作逻辑：资产清零、场地盘活只是治标之举，产业重塑、价值再生、长效发展才是治本之策。因此，基于市场变化，晋中开发区迅速调整战略定位，深度融入全市“打好汽车牌”、做强新能源汽车产业链的战略布局，将其定位为服务吉利晋中基地、提升本地配套率的核心载体，重新校准项目发展定位，将闲置地块全面纳入全区新能源汽车产业链布局体系，高标准规划建设专业化汽车零部件配套产业园，全力打造服务全省、辐射中部的新能源汽车零部件产业集聚基地，实现闲置资源从“简单盘活”向“精准赋能产业”的根本性转变。
自盘活工作全面启动以来，晋中开发区倒排工期、挂图作战、压茬推进，高效完成项目权属梳理、经营范围变更、可研备案批复、政策性融资对接、EPC工程公开招标等一系列前期工作，环环相扣、层层落地、全程提速，为园区改造、厂房建设、企业入驻奠定坚实基础。同时，为了给奥帕斯提供良好的发展环境，晋中开发区不断完善基础设施配套和公共服务配套，加强了道路、水电、通信等基础设施建设，确保企业生产经营的正常进行。
2024年9月，奥帕斯新项目正式开工建设，项目总占地面积300亩，计划总投资9.18亿元，总建筑面积约15.6万平方米。建设过程中，坚持高标准规划、高效率推进、高质量施工，全力抢工期、抓进度、保质量，2025年5月即提前达成企业设备进场安装条件，实现项目建设大幅提速。目前，园区标准化厂房主体基本完工，办公楼、员工宿舍、职工餐厅等配套建筑相继封顶，整体项目预计2026年年底全面竣工、整体投用，届时将形成功能完善、配套齐全、承载强劲的现代化汽车零部件产业园区。园区建成后，能够为企业提供一站式服务，包括办公楼及宿舍的租赁以及全方位的园区运营与物业管理服务，为入驻企业创造高效、优质的发展环境，赋能产业园的可持续发展。
作为晋中开发区首批“管运分离”改革试点园区，项目坚持“政府主导、市场化运作、企业化管理”的新型运营模式，以专业化、市场化、精细化运营思维精准招商、择优引企，重点招引与吉利汽车产业链高度契合、科技含量高、成长性好、带动性强的汽车核心零部件企业。目前园区已成功落地常州杰特塑业、浙江乔路铭、浙江铭博汽车部件、湖北三环等11家行业优质配套企业，产品覆盖汽车仪表系统、门板总成、前后副车架、精密冲压件等关键核心零部件，为山西打造中部地区重要的新能源汽车零部件生产基地筑牢坚实基础。
走进山西聚祥博弈科技有限公司，高效运转的智能设备与工人默契配合，一派繁忙有序的生产景象跃然眼前；在晋中市铭扬汽车零部件有限公司，焊接、打磨、抛光各道工序环环相扣，一件件精密的车架高标准完成……立足山西新能源汽车产业园区，入驻企业热火朝天地投入生产建设中，精准对接吉利汽车本地配套需求，深度融入区域整车制造供应链体系。
截至目前，园区企业总承租面积达10.6万平方米，整体入驻率高达96%，所有入驻企业已全部顺利投产、稳定达产，形成集聚发展、联动发展、提速发展的良好态势。项目全面达效后，可实现年产值10亿元以上，带动就业1000余人，为吉利晋中基地提供稳定、就近、高效的零部件配套支撑，推动本地化配套率从原先5%大幅提升至20%以上，极大增强了产业链供应链稳定性、自主性和竞争力。园区集聚效应有力助推链主企业吉利晋中基地完成生产线升级，乘用车年产能从10万台跃升至20万台。全省链条最长、配套最全、体量最大的新能源汽车产业链加速壮大，为吉利新车型量产达效提供坚实保障。
经过系统性盘活、全方位赋能、深层次转型，曾经闲置低效的奥帕斯彻底焕发新生。如今，厂区生产秩序井然、产业业态优化、产能持续释放，园区通过推动供应链企业集中布局，构建高效协同的本地化供应生态，有效降低物流成本和库存压力，为山西省新能源汽车产业“聚链成势、集群发展”奠定坚实基础。
从闲置沉寂、发展停滞到厂房林立、产能涌动、产业集聚，奥帕斯片区的蝶变重生，是晋中开发区盘活存量、做优增量、淘汰低效、培育优质的生动缩影，更是全区推进产业集约高效转型、实现高质量发展的有力见证。通过系统性盘活闲置低效资源，晋中开发区有效破解了产业发展空间不足、优质资源闲置浪费、低效产能制约升级的突出难题，实现了土地集约利用、资源高效配置、产业迭代升级、区域提质增效的多维共赢。
搭建协同平台 激活产业升级新动能
创新是引领发展的第一动力，是产业链迈向高端化、智能化的核心引擎。产业集聚奠定规模基础，创新赋能决定发展高度，晋中开发区始终坚持“产业链筑基、创新链赋能”双轮驱动，在完善硬件配套、壮大产业规模的同时，牢牢把握产业协同、技术创新、成果转化三大关键，系统搭建多层次、多维度的产业协作与科创融合平台，着力打破企业间信息壁垒、技术壁垒、协作壁垒，推动龙头企业与配套企业供需联动、生产企业与科研院所深度融合，以协同聚合力、以创新添动能，全面赋能产业链提质增效、迭代升级。
针对园区企业存在的“信息不通、协作不足、协同不够”等突出问题，晋中开发区统筹整合产业、科创、人才、市场等各类资源，搭建常态化、机制化产业协作交流平台。建立季度供需对接会、双月例会等多元交流机制，定期组织吉利整车企业与上游配套企业开展产品对接、工艺研讨、技术交流、经验分享，推动企业间信息互通、资源共享、产能互补、技术共研。通过常态化深度协作，园区内各企业逐步构建起分工明晰、优势互补、协同高效的产业协作体系，产业链配套契合度稳步提升，供应链稳定性、安全性、竞争力全面增强，形成龙头牵引、配套联动、抱团发展、集群共进的良好产业生态。
产业协作畅通供需循环，产学研融合激活创新内核。随着新能源与智能网联汽车产业的快速迭代，人才供给不足、产学研融合不深入等问题正逐渐成为阻碍区域汽车产业转型升级的关键瓶颈。为此，晋中开发区持续深化产学研用一体化建设，把科技创新作为破解产业瓶颈、推动转型升级的核心抓手，出台专项扶持政策，全方位支持企业加大研发投入、开展技术革新、攻克核心难题、转化科创成果，引导配套企业从“加工制造”向“智能制造、创新创造”加速转型。
同时，晋中开发区利用紧靠大学城的区位优势，搭建常态化校企合作桥梁，推动优质科研资源、高端人才资源、前沿技术资源下沉园区、对接产业，为企业技术创新、产品升级提供坚实的智力支撑。今年6月，晋中开发区推动成立山西省汽车制造行业产教融合共同体，搭建起政府、企业、院校、行业四方联动协作的优质平台，有效贯通教育链、人才链、产业链与创新链。通过整合政企校多方资源开展技术攻关，聚焦人才联合培养，主攻前沿技术领域，推动产业向高端化、智能化、绿色化方向迈进，筑牢产业发展根基，同时充分发挥平台资源集聚效应，帮扶中小汽配企业转型升级，补齐产业链短板，持续激发产业集群内生动力。
优质营商环境是产业创新发展的沃土。近年来，晋中开发区坚持服务赋能创新、环境保障发展，持续深化“放管服”改革，迭代优化政务服务流程，压缩审批时限、精简办事环节、提升服务效能，全力打造市场化、法治化、专业化一流营商环境。依托一站式政务服务平台，全面推行全程代办、容缺受理、并联审批、限时办结等便利化举措，持续降低企业制度性交易成本。同时健全人才引育、政策咨询、市场对接、法务保障、金融赋能等全链条公共服务体系，完善政企常态化沟通机制，深入开展企业走访纾困行动，精准破解企业用工、融资、用地、市场拓展等急难愁盼问题，为企业创新发展、做大做强提供全方位服务保障。
平台搭起来，要素聚起来，动能活起来。随着产业协作平台、产学研创新平台、政务服务平台协同发力，园区创新要素加速集聚、创新活力持续迸发、创新成果不断涌现，产业链与创新链深度融合、同频共振，为晋中开发区汽车产业高质量发展注入源源不断的内生动力，推动产业集群从“规模集聚”向“创新引领”加速跨越。
本文刊登于《记者观察》2026.8(上)第22期 总第714期
