2026年09月23日
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职业本科七年考:跃迁之后,前路何在?

2026-09-22 18:00:52 来源:记者观察网

文 本刊编辑部

随着我国职业教育改革的纵深推进,作为其重要分支,职业本科教育也迎来了关键性时刻。

2019年,国务院印发的《国家职业教育改革实施方案》提出,“开展本科层次职业教育试点”;今年6月,国务院印发的《教育发展“十五五”规划》明确,发展职业本科教育,是职业教育适应经济社会深刻转型与新质生产力发展的主动选择,是支撑教育强国战略的重要举措,也是回应人民群众对高质量就业迫切需求的必然要求。近年来,我国职业本科教育发展显著提速,截至目前,教育部已批准设置124所职业本科院校,覆盖30个省(区、市),招生人数从2021年的5.65万人增长至2025年的20.07万人。

2019年首批15所院校试点,到如今124所的规模,职业本科用七年时间完成了从政策探索到体系化建设的跃迁。但跃迁之后,问题同样值得审视。一方面,当前我国职业本科在校生仅相当于普通本科在校生的约2.4%、高职专科在校生的约2.9%,体量在职业教育中占比较小。另一方面,有的职业本科院校与普通本科、高职专科的边界不清,人才培养与产业需求之间可能存在“错位”;有的院校为抢占招生市场,盲目申报热门专业;有的实训基地跟不上技术迭代,教学仍停留在理论灌输、照搬教材,丢失了职业教育的“职业”底色。这些都与规模增长之快形成鲜明对照,也折射出职业本科在职业教育版图中的尴尬位置。

那么,这一尚在探索阶段的新兴教育模式到底与普通本科有何区别?学历含金量和就业情景如何?发展前路何在?

职业本科与普通本科的分野

2022年,新修订施行的《中华人民共和国职业教育法》首次以法律形式明确,职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型,实现了职业教育从“层次”到“类型”的制度跃迁。职业本科与普通本科教育属于同一层次、不同类型,这是理解二者差异分野的落脚点。

职业本科,也称“职业技术大学”,尽管校名中带有“职业技术”易被误解为专科,但顾名思义,“职业技术大学”确属本科高校。它们多数是在原有高水平职业技术学院基础上建立的,在培养层次上,职业本科比职业专科多了创新性要求,比普通本科教育多了技能性要求,强调高素质、高技能与应用型人才的培养。也就是说,职业本科与普通本科最根本的区别,在于培养逻辑的不同。

当前,我国产业正在向高端化、智能化、绿色化迈进,一些领域如智能制造、高端装备制造、新能源、信息软件、航空航天、生物医药、新材料、人工智能等需要大批高层次、高素质的技术技能人才,他们不仅需要拥有完整的知识结构体系,还需要有娴熟的操作技能,职业本科大学正是为了满足这一人才需求而生。

普通本科以学术理论学习、科研能力塑造为核心,更加看重完整系统的学科理论知识体系,培养重心放在理论钻研与学术创新,主要向科研机构、企业管理岗位输送人才。而职业本科的定位是“职业在前、本科在后”,以产业需求为逻辑起点,培养模式是产教融合、校企合作,让企业深度参与到整个学校人才培养方案的制定和实施过程中,推进理实一体、工学结合、育训互促,并推行项目工程实践教学,鼓励学生“将设计方案转化成生产力”,致力于培养能够处理产业一线复杂实操难题的高端技术人才。

有相关学者将这种差异进一步细化:普通本科培养的是“工程设计型人才”,能够将科学原理转化为技术方案;而职业本科培养的是“技术实施型人才”,能够将技术方案转化为产品和服务。前者位于“工程师”一端,需要掌握系统化的学科知识和设计方法论;后者位于“技术工程师”或“高级技术员”一端,需要精通特定领域的操作规范和现场问题解决。

培养目标的差异直接体现在课程设置上。职业本科实践学时占整个学时的比重较大,普遍在50%左右,采用项目式授课、校企联合实训的教学模式。学生进入企业车间实操数控设备、承接企业真实项目进行开发,是职业本科的日常教学图景。相比之下,普通本科课程体系以理论内容为主,理论课程占比七成以上,实践环节大多是实验室基础验证实验。目前,国家也出台相关政策积极推动职业本科的课程体系建设。

职业本科既不是普通本科的复制版,也不是专科教育的加强版,它的独特价值在于培养出一批批理论知识不低于普通本科生、技术技能水平高于专科生的“能工巧匠”“大国工匠”。

重构学历“含金量”的认知

今年以来,教育部先是发布《关于拟同意设置本科高等学校的公示》,拟新增22所职业本科院校,再是发布2026年《职业教育专业目录》增补专业,共增补18个职业本科专业。一系列举措释放出了一个强烈的信号:国家对职业本科的重视程度在加大。而随着职业本科走进越来越多考生和家长的视野,其办学质量和学历“含金量”也受到更广泛的检验。人们最关心的是:职业本科的毕业生,能在就业市场获得多少认可度?

从数据层面来看,职业本科院校毕业生的去向更加多元。2022年6月,首批职业本科学校毕业生9220人获颁职业本科学士学位,平均就业落实率为87.07%,高出全国本科学校平均水平4.5个百分点。首批职业本科毕业生中90%服务于实体经济领域。南京工业职业技术大学作为我国首所公办职业本科大学,目前已有三届职业本科生,毕业当年就业率均超96%,就业学生超80%入职“专精特新”或行业骨干企业。从工资水平看,职业本科毕业生的起薪普遍在每月5000元至8000元不等,部分紧缺专业如工业机器人、新能源汽车等可达1万元以上。比亚迪、华为等企业一线技术岗位优先录用这类毕业生,部分新能源相关岗位应届生月薪均值可达1.1万元。毕业三年内晋升技术主管的人数占比达37%,技术岗位晋升速度更快。

从政策层面来看,职业本科拥有与普通本科同等的学历制度保障。2021年国务院学位委员会办公室印发的《关于做好本科层次职业学校学士学位授权与授予工作意见》明确:普通本科和职业本科授予的学士学位,在证书效用方面两者价值等同,在就业、考研、考公等方面具有同样的效力。2025年多个省市发布的公务员招录职位表,已将职业本科专业及代码纳入考公职位专业要求。

然而,亮眼的数据与政策保障背后,具体实施层面的落差也不容忽视。

2026年6月,北京师范大学教授赵志群在西部某省一所职业本科学校调研时发现,部分长期对口的招聘企业在用人上仍倾向专科毕业生,甚至出现了起薪“倒挂”的现象——企业给同校职业本科毕业生开出的月薪反而比专科毕业生低2000元。赵志群分析指出:“很多制造企业需要的是能‘战斗在生产和服务一线、直接创造价值的人’。这些企业来学校,是为了招收专科层次的学生。这类学生上手快,对薪酬待遇的预期较低。不少制造企业位于乡镇或村镇,本科毕业生去了待不住,流失率很高。”

不只就业,职业本科学生的考公、考研之路同样并非坦途。尽管政策层面明确同等效力,但部分公职岗位审核时,由于专业代码不互通,带有“职业”字样的专业偶尔会出现审核受阻的情况。此外,职业本科毕业生在学硕报考、院校推免保研环节也不占优势。相关数据显示,普通本科整体考研录取率为23.5%,而职业本科仅为11.7%。有职业本科学生表示,职业本科的学位证书是专业学士学位证书,毕业证书上院校名称会有“职业”字眼。传统普通本科颁发的是常规学科类学士学位,如工学学士、文学学士等。这一细节差异,恰恰成为社会认知中“身份区隔”的具象化符号。

在同一张本科文凭的名义下,职业本科毕业生面对的是一套与普通本科毕业生不尽相同的就业坐标系和学历评价体系。这种落差,根源不在于教育质量,而在于社会对职业本科的整体认知。如今,随着职业本科的崛起,人们对学历“含金量”有了不一样的认识,但如何打破更多偏见和刻板印象,职业本科还有很长的路要走。对此,广东工商职业技术大学副校长方泽强建议,应该持续优化社会环境,营造理论型人才与技能型人才同等重要的社会氛围,切实提升技能型人才的社会地位与待遇。此外,还应完善制度细则,消除隐性门槛

前路何在?

当前,职业本科正站在一个关键的十字路口。职业本科的快速扩张,影响着高考考生的志愿选择,也重塑着职业教育的发展格局。

对高考考生而言,职业本科拓宽了升学路径。今年高招季,林潼以超出四川省物理类本科线近90的成绩被重庆一所职业本科院校的电子信息类专业录取。填报志愿时,她曾在公办二本与职业本科之间犹豫不定。“家人希望我能就近读书,我则十分看重专业,希望到发达城市学热门的理工科专业。林潼并非个例,多所职业本科院校投档最高分甚至突破600分,与重点本科持平甚至反超。

报考热度的背后,是考生择校逻辑的根本转变。有业内人士指出:“随着人工智能普及、高校毕业生规模持续走高等外部环境变化,考生择校的底层逻辑正发生根本性转变——从过去看重普通本科学历转向优先换取就业确定性与长期职业稳定性。”职业本科从专业设置之初就锚定智能制造、集成电路等国家紧缺产业赛道,凭借清晰、稳定的就业赛道,一定程度上消解了人们对就业不确定性的焦虑。

然而,热度之下,职业本科办学定位模糊、课程设置不合理、产教融合不足等发展堵点和痛点也接踵而至。

有从江苏某职业本科院校毕业的学生表示,学校升格为职业本科后,课程内容、授课方式几乎没有创新。具体到专业培养方案的制定上,也有职业本科毕业生坦言,其所在院校并不知道如何培养职业本科学生,只是在二本院校专业大纲的基础上增加了实践课时。而且所在专业的实训室种类较为单一,学校没有按照课程所需去建设相应的硬件设施。

一直以来,校企合作都是职业教育的痛点,但部分职业本科院校的校企合作停留在形式层面,专业设置与产业迭代存在“时差”。有些院校甚至与头部企业的合作仅停留在“挂个牌”“签个协议”,或让学生去企业打下手,以满足考核指标。这种低水平合作难以真正实现产教融合育人。

扩张与隐忧背后,职业本科前路何在?

职业本科教育是一个年轻的教育类型,在很多方面没有经验可遵循。业内专家普遍认为,需要政府、高校、企业协同发力,不断优化外部环境、提升办学水平、深化合作交流,助其走好高质量发展之路。

职业本科,重点在“职业”二字。从内部来说,职业本科院校要明确“与普通本科同层不同类,与高职专科同类不同层”的发展定位,遵循“办学方向不变、培养模式不变、特色发展不变”的政策要求,避免出现“去技能化”倾向。从外部来说,产教融合、校企合作一直以来都是职业教育发展的根基与灵魂,也是其最突出的办学优势,要破解产教融合中“校热企冷”的问题,激发企业内生动力,让企业真正尝到甜头。民政职业大学党委委员、副校长何振锋建议,简化产教融合型企业的认证和优惠办理流程,落实金融、财政、土地、信用等组合激励政策。同时,建立国家级、省级产教信息共享、对接平台,帮助职业院校及时根据产业发展趋势调整专业设置和课程安排。

长远来看,职业本科还要坚守德技双修,聚焦人的全面发展与职业成功的统一,着力破解企业“招不到合适人才”与学生“找不到满意工作”的双重困境。一方面,要做强德育“软实力”的标杆,将职业素养转化为就业竞争力。将工匠精神、质量意识、诚信守时等“软素养”纳入考核体系。另一方面,要做强技能“硬支撑”的标杆,用真实岗位需求倒逼就业核心能力。

纵观职业本科的七年,是一部从“试点”到“体系”的跃迁史,如今,随着职业本科规模的持续扩大,越来越多职业本科毕业生走向社会,这一探索中的新兴教育类型亟待接受时间的检验。

本文刊登于《记者观察》2026.9(上)第25期 总第717期

【责任编辑:田文璐】

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