记者观察网山西9月23日电(记者 关俊龙)在9月23日上午举行的“开局起步‘十五五’”系列主题第十五场新闻发布会(省财政厅专场)上,针对山西日报记者提出的“十五五”时期财政将如何强化资源统筹、保障全省大事要事落地见效的问题,省财政厅副厅长魏志华回答指出,推动高质量发展、深化全方位转型是财政资源配置的“指挥棒”,将充分发挥财政职能作用,统筹好资金资产资源,集中力量办大事,把钱花在刀刃上。

魏志华表示,具体来讲,第一,统筹好可用财力。一方面,把该收的钱都收上来,会同相关部门做好收入分析和跟踪监测,抓好税收收入组织,关注大额非税项目,杜绝“跑冒滴漏”,确保应收尽收、颗粒归仓。另一方面,把能争取的都争取回来,按照规划有安排、投资有必要、资金有来源、成本可管控、运营可持续的基本原则,树牢项目思维,协同主管部门科学谋划项目、培育优质项目,做好争取重大项目财政服务保障,推动更多中央资金和项目落地我省。同时,采取“用、售、租、融”等方式,进一步加大资产盘活力度,不断提升国有资产使用效益。此外,统筹用好财政贴息、政府投资基金等政策工具,充分发挥财政资金乘数效应。
第二,保障好重大战略。魏志华介绍,从2021年起,省财政建立大事要事保障清单机制,统筹超3500亿元支持清单内事项,有力保障了全省“十四五”规划重大项目落地见效。“十五五”时期,将根据全省转型发展战略需求,优化清单支持保障范围,实现财力向三个方向“集中”。一是向发展集中。按照全省“十五五”规划重大项目,重点支持促进中部地区加快崛起、推动黄河流域生态保护和高质量发展、建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区等。二是向“三保”集中。做好“三保”支出进度监测,按照分级责任安排资金,提升库款保障水平,兜牢兜实基层“三保”。三是向化险集中。聚焦财政、金融、安全生产等领域风险防范化解,做好资金政策支持,共同营造统筹发展与安全的良好环境。
第三,把每一分钱都花好。魏志华强调,将树牢“花钱必问效,无效(低效)必问责”理念,把绩效管理贯穿预算全过程,通过事前评估、事中监控、事后评价等方式,科学评估资金管理使用效益,加大绩效评价结果应用力度,对效益不好的预算资金,敢于动真碰硬,该减的减、该压的压。同时,不断优化资金分配方式,避免财政资金“撒胡椒面”,特别是对于一些具有地方特色和引领示范作用的发展类项目,按照“绩效优先、多中选好、好中选优”原则,继续开展竞争性分配,也就是说,哪个项目准备充分、成效可期,钱就会投向那里。今年,已安排了16个竞争性分配项目,涵盖卫生健康、城市更新、美丽乡村建设、特优农业、重大科技攻关等多个领域。今后,将进一步加大竞争性项目资金体量和分配范围,持续强化资金绩效管理,切实把财政的钱花好、花到关键处。