记者观察网山西9月28日电（贾亚鹏）金融和实体经济是共生共荣的关系。实体经济是金融的根基，金融是实体经济的血脉。小微企业以其“六七八九”特征（贡献60%以上的GDP，70%以上的技术创新，80%以上的城镇就业，90%以上的企业总数），成为市场经济繁荣的“毛细血管”，具有稳增长、促消费、增活力的重要作用。

2024年10月，金融监管总局、国家发展改革委牵头建立支持小微企业融资协调工作机制。这项机制，自上而下，贯通省市县；山西省将机制扩大到中型企业。大同金融监管分局作为市级机制主要牵头单位，切实履行职责使命，不断强化央地协同，积极探索实践，持续推出一系列务实举措，形成了良好的政策效应和社会效应。至今年8月末，各项贷款余额3134.53亿元，较年初增长7.41%。通过工作机制累计为中小微企业授信490.28亿元，贷款321.07亿元，位居全省各地市前列。

系统谋划，夯实协调机制工作基础

一是强化组织领导。第一时间统筹分局、支局及辖内银行建立本单位工作机制，组建工作专班，实现100%全覆盖。联合大同市发改委推动建立辖内市县两级工作机制，印发工作方案，召开动员部署会；把属地银行全部纳入市县工作专班，选派监管干部、银行骨干到专班集中办公；推动将银行风险防控要求和服务实体经济增量政策统筹考量，切实按照五项标准（合规持续经营、固定经营场所、真实融资需求、信用状况良好、贷款用途依法合规）审查确定推荐名单。

二是强化政策宣讲。建立工作联络微信群，序时向成员单位、区县专班、银行机构传导政策、分享经验、答疑解惑。召开政策解读会议3次，分别向成员单位、区县专班和银行宣讲各部门职责和工作流程，从思想上破除各类企业行业主管部门及银行机构信息不对称问题。

三是强化协同配合。加强监测分析，定期梳理通报各县区、各银行工作情况。联合市发改委召开全市工作推进会，对共性问题开单问诊；对个性问题，“一案一议”协调解决。推动各行业主管部门发挥各自优势，积极参与政策宣传、走访对接及名单审查推荐工作。如推动市工商联召开惠企政策宣讲会，通过各类商会、协会向相关企业推送信贷产品36款。联合市政府办常态化开展银企对接活动。如针对辖内经开区银行网点少，走访任务重的情况，协调2家市分行组织力量包干该区内全部企业的走访工作，保质保量完成走访任务。

挂图作战，全面开展“千企万户大走访”

一是从覆盖面上发力，做到全面摸排。第一时间将工商、税务、市场监管、行政审批、商务等部门提供的走访目标企业清单发送至各银行，督促银行按照企业所在地标识主动对接相关乡镇、街道或社区，与之联合开展走访活动。建立走访台账，精准记录企业现状、融资需求、意愿银行等信息，初步形成申报清单。今年一季度，辖内15.75万户企业首轮全覆盖走访收官。随即部署并启动二次走访和常态化走访。至8月末，累计走访27.37万户，走访覆盖面173.78%。累计进入申报清单内企业2.37万户；其中银行累计向市县专班反向推送申报清单38批次，涉及企业2.12万户次。

二是从精准度上发力，深挖信贷潜力。为避免“一拥而上”、“过度授信”，给企业正常经营带来干扰，我们鼓励银行结合企业意愿、存量贷款、基本户开立等情况开展走访对接。同时，要求银行基于客户需求，积极开发适配性强的信贷产品。聚焦拓宽融资渠道，推动知识产权质押、收益权质押、生物活体抵押、经营权抵押、保单增信等融资方式实现从无到有、从有到优。如推动全省首笔淡水鱼养殖活体抵押贷落地。聚焦优化信贷结构，鼓励进一步提升小微企业首贷、续贷及信用贷款占比。通过工作机制，投放小微企业首贷28.06亿元，占比10.62%；完成续贷107.6亿元，占比40.73%；信用贷款106.7亿元，占比40.39%，三项指标均有较大提升。

三是从重点性上发力，实施精准支持。在现有机制下，单列外贸板块，将走访对象扩大到所有外贸企业。联合市发改委、市商务局、大同海关印发《关于深化支持中小微企业融资协调工作机制提升金融服务外贸企业质效的通知》，向银行机构推荐外贸企业182户，全部走访对接。纳入推荐清单85户，全部授信并放款。累计授信14.58亿元，放款10.44亿元。

问需解难，推动实现“应贷尽贷”

一是推进数据赋能。为推动信息赋能线上融资，联合市发改委组织辖内银行参加全省线上信息系统培训会，引导银行积极向企业推荐使用线上走访码，便于企业随时随地获得更灵活、更有效的融资信息。鼓励银行积极开发线上信贷产品，并以各种方式推动典型经验共享。

二是推进修复指导。常态化推动区县专班针对未授信企业，逐户分析原因，做好修复工作。同时，及时从银行获取相关情况，序时向区县工作专班反馈。推动市县专班协调税务、环保、公安等部门，通过出具“无欠税证明”、现场确认环保处罚合规整改等形式，消除企业不实或过期外部负面信息。8月末，进入推荐清单内企业授信获得率98.35%。

三是推进政策协同。引导银行综合运用一揽子增量政策，深化“敢贷、愿贷、能贷、会贷”机制。通过落实尽职免责制度，同时指导银行优化考核机制，信贷人员工作积极性显著提升。通过规范银行与第三方中介机构的合作，推动降低企业综合融资成本，将辖内小微企业累放年化利率降至4.17%，处于较低水平。督促银行机构向普惠领域倾斜核销资源，小微企业贷款不良率稳中有降，保持在合理区间，为小微企业发展腾挪出充足的信贷资源。

闭环管理，健全政策落地机制保障

一是抓好政策宣传引导。督促各区县发布“千企万户大走访”告知书，公布各银行联系方式。将实体宣传资料分发到各县区、各银行网点，并在显著位置张贴。督促银行从业人员持续转发电子版宣传资料，扩大宣传的深度和广度。联合地方深入一线、深入银行、深入企业，听一听、看一看，生动展示金融助力小微企业融资的政策、产品、做法和成效。

二是抓好政策督促落实。局领导带队到辖内六县四区督促指导，通过召开座谈会、听取汇报、实地走访等方式，推动解决难点堵点。配合市发改委召集各区县专班、银行机构、企业代表座谈，现场协调解决企业诉求。

三是抓好制度机制保障。着眼于加强金融供给能力，配套融资机制需要，以“优化配套制度，提升组织保障能力；优化考评机制，提升政策协同能力；优化业务模式，提升综合服务能力；优化价格管理，提升减费让利能力；优化信息共享，提升风险防控能力”为抓手，创新开展小微企业金融服务“五优化五提升”专项行动。印发工作方案，协同一揽子增量政策，细化具体措施20条。加大监测频次，按月通报机制运行情况。引入单月增长率和贡献率指标，通过加强数据比对和精准的现场督导，激发银行内生动力，推动序时完成普惠型小微企业贷款“两增”和年度信贷计划，实现小微企业授信及贷款余额逐月稳定增长。  

下一步，大同金融监管分局将全力以赴深化支持中小微企业融资协调工作机制，持续提升外贸、民营、科技等重点领域小微企业金融服务质量，让更多经营主体得到实惠，更好激发市场活力，为辖内经济高质量发展贡献金融力量。