记者观察网山西11月21日电（记者 关俊龙）“五年来，累计新增和统筹资金达2778亿元，精准投向省委、省政府确定的重点领域，实现了对重大项目和重点工程的‘定向保障’和‘足额保障’。”11月21日上午，中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题第七场新闻发布会，省财政厅副厅长陈新民介绍“十四五”期间山西财政在服务保障重大战略任务采取的措施。

先规划、后预算，列“清单”集中力量办大事。省财政厅建立大事要事保障清单制度，为全省重大战略任务绘制了一张清晰的“财政导航图”。每年做预算时，资金不“撒胡椒面”，而是将黄河流域生态保护和高质量发展、乡村振兴、“两重”“两新”等事关全省发展的战略任务列出来，优先纳入保障清单。五年来，累计新增和统筹资金达2778亿元，精准投向省委、省政府确定的重点领域，实现了对重大项目和重点工程的“定向保障”和“足额保障”。

快拨付、严管理，让资金“活水”精准直达。资金安排好了，关键要快速、安全地花出效果。在这方面，省财政厅坚持健全完善资金使用全过程的动态管理。比如，在保障“两重”任务方面，累计争取“两重”项目超长期特别国债资金137亿元，并加快资金分配下达和支出进度，确保中央和省级资金一到位，就能迅速直达项目，尽快形成实物工作量。比如，在推动“两新”政策特别是群众更加关心的消费品以旧换新政策方面，累计下达资金161.1亿元，并建立了高效顺畅的资金管理机制。实行补贴资金“省级兜底”，也就是中央资金额度用完后超出部分由省级财政全额负担，不让市县增加支出。同时，采用“预拨+清算”方式，确保消费者及时享受补贴、企业快速回笼资金，坚决不让政策“打白条”。

建机制、保长远，为重大工程“全程护航”。省财政厅牢牢坚持系统观念，积极构建全流程、闭环式的制度保障体系。比如，“一泓清水入黄河”生态保护工程，省财政厅建立了1个资金筹措方案和绩效、监督2个管理办法的“1+2”闭环管理体系，从“找钱”到“花钱”再到“问效”全过程有章可循。凭借一系列的制度安排，全省各级财政多渠道筹措资金超600亿元，并对完工项目开展重点绩效评价和财会监督，更好保障了工程的顺利实施。