记者观察网山西12月16日电(记者 关俊龙)12月16日上午,在中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题第二十一场新闻发布会上,省地方金融管理局副局长、新闻发言人张永胜就“政府投资基金如何助力经济转型发展”回答记者提问。

张永胜介绍,“十四五”期间,围绕服务实体经济、推动产业转型升级目标,不断深化政府投资基金管理改革创新,提升规范化运作水平,取得良好成效。
构建了科学有效的管理体系。以“政策导向、问题导向、目标导向、凝聚资源、激发活力”为靶标,推动政府投资基金管理实现五个转变:管理制由“基金理事会”向“政府把方向、管规制、定投向、促运营”转变;设立由政府审批制向授权审批制转变;布局由“小散弱”向“天使、产业和功能”三大基金群转变;评价由集中评价制向分级评价制转变;监管由日常管控向保证合规与激励担当并重转变。初步形成有分工重协作、守定位重市场、全周期重长投、原则统一但管理差异、布局互补且发展侧重的管理格局。
有力支持产业升级和科学布局。截至目前,政府投资基金投资项目已覆盖全省11个地市,聚焦高端装备制造、生物医药、风电新能源、无人机、半导体等转型升级重点领域,累计投资248个项目336亿元,有力支持传统产业升级、新兴产业培育和未来产业布局,实现政府资金引导、社会资本跟进、金融资本协同的乘数效应。

下一步,将重点围绕“五个着力”推动政府投资基金高质量发展:
一是着力健全管理制度体系。以《山西省政府投资基金管理办法》为统领,加快出台备案规定、容错机制、重点投资领域清单、绩效评价、运行报告等配套制度,尽快形成“1+N”制度体系,夯实规范运行的制度基础。
二是着力建好统管平台。推动山西金控集团建设统一管理平台,分类设置基金投资指引,优化整合存量,做大做强增量,不断提升专业化市场化运作水平,强化全流程风险管控,推动实现“募得来、投得出,管得住、退得出”。
三是着力深化管理改革。积极稳妥推进“拨改投”模式创新、基金层级简化、管理人市场化遴选、适当让利社会出资人、差异化容错、全生命周期考核评价、畅通市场退出机制等改革,充分激发高质量发展的内生活力。
四是着力强化综合监督。实施基金托管制,各部门通过监督投向、跟踪进度及委派观察员等方式促进合规运作,开展绩效评价、财务监督、审计监督和管理人监督,促进基金更加有耐心、重合规、投长期、促创新、助创业、兴产业。
五是着力培育基金丛林。扎实推进“天使、产业和功能”三大基金群建设,统筹做好新设、整合和退出工作,努力打造适应构建现代化产业体系的基金丛林,更好服务转型发展和适度多元发展大局,为谱写中国式现代化山西篇章注入更强金融动能。