时间的指针来到2026年，站在“十五五”启航的历史坐标上，“山西‘十五五’规划建议”的宏伟蓝图已经徐徐铺开，追风赶月，一路向前，让我们共同期待山西在新时代新征程中，以更加昂扬的姿态，迈向高质量发展的新纪元！

1.坚定有序推进转型发展着力构建现代化产业体系

坚持智能化、绿色化、融合化方向，聚焦能源转型、产业升级、适度多元发展，着力构建体现山西特点、具有比较优势的现代化产业体系。

大力推动能源转型，加快能源生产方式、能源消费方式、能源发展动力转型，推动山西省从煤炭大省向能源强省转变。

着力推进产业升级，优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和前瞻布局未来产业。

因地制宜推动适度多元发展，推动特优农业提质增效，大力发展文化旅游业，加快文旅强省建设，促进服务业优质高效发展，充分发挥转型发展平台载体牵引作用。

2.提升创新体系整体效能引领发展新质生产力

深入实施科教兴省、人才强省、创新驱动发展战略，健全因地制宜发展新质生产力体制机制，聚焦能源转型、制造业升级、特优农业增效、人工智能发展、绿色低碳技术等重点领域，加强原始创新和关键核心技术攻关，强化企业科技创新主体地位，推动科技创新和产业创新深度融合。

一体推进教育科技人才发展，实施新一轮高等教育"百亿工程"，支持省会城市打造吸引集聚人才平台，引导各市因地制宜建设特色人才平台。

深入推进数字山西建设，全面实施“人工智能+”行动。

3.全方位扩大内需更好服务和融入全国统一大市场

坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，大力提振消费，扩大优质消费品和服务供给，扩大有效投资，增强投资对优化供给结构、促进产业升级的关键作用。

落实建设全国统一大市场要求，健全一体衔接的流通规则和标准。

4.更好发挥经济体制改革牵引作用充分激发高质量发展动力活力

充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，增强国有企业核心功能、提升核心竞争力，发展壮大民营经济，加快完善要素市场化配置体制机制，深化财税金融体制改革。

5.坚定不移扩大高水平对外开放不断开拓高质量发展新空间

稳步扩大制度型开放，主动融入京津冀协同发展，加强与长三角、粤港澳大湾区等务实合作，推动中部地区加快崛起重点工作任务落实，提升外贸外资发展质量，打造市场化法治化国际化营商环境，不断提升开放型经济水平。

6.加快农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴

坚持农业农村优先发展和城乡融合发展，落实强农惠农富农政策，增强粮食和重要农产品供给保障能力，提高乡村善治和乡风文明水平，推动农业增效益、农村增活力、农民增收入，提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平。

7.深入推进以人为本的新型城镇化促进区域协调发展

优化现代化城市体系，稳妥有序推动山西中部城市群一体化发展，支持太原提升首位度和综合竞争力，支持晋北、晋南、晋东南城镇圈依托各自区位优势，向内提升凝聚力、向外拓展影响力。

支持资源型城市转型发展和革命老区振兴发展，加快发展各具特色的县域经济。

大力实施城市更新，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。

分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，建设完善现代化基础设施。

8.增强文化创新创造活力加快建设新时代文化强省

坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，传承弘扬太行精神、吕梁精神，弘扬和践行社会主义核心价值观。

加强文化遗产保护传承利用，推动三晋文化在传承与创新中焕发新的时代光彩。

繁荣文化事业和文化产业，完善公共文化服务体系，发展新型文化业态。

9.加大保障和改善民生力度扎实推进共同富裕

坚持以人民为中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，促进高质量充分就业，提高城乡居民收入水平。

办好人民满意的教育，健全社会保障体系，推动房地产高质量发展，加快建设健康山西，促进人口高质量发展，稳步推进基本公共服务均等化。

10.加快经济社会发展全面绿色转型建设美丽山西

牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，高标准谋划实施“一泓清水入黄河”巩固提升工程，严格落实“四水四定”，加快建设现代化水网，积极稳妥推进碳达峰山西行动，加快形成绿色生产生活方式，切实维护生态安全，重焕“山西好风光”。

11.更好统筹发展和安全建设更高水平平安山西

坚定不移贯彻总体国家安全观，推进国家安全体系和能力现代化，保障粮食、能源资源、重要产业链供应链、重大基础设施安全，完善社会治理体系，有效防范化解重点领域风险，提高以安全生产为重点的公共安全治理水平，提高防灾减灾救灾能力。

巩固军政军民团结良好局面。