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山西:一体化改革引领县域医疗高质量发展取得的新成效

2022-09-14 15:56:32 来源:记者观察网

记者观察网山西9月14日电(记者 杨文滢)医改事关民生福祉,是民心所向。近十年,山西在县域医疗卫生一体化改革方面取得了哪些成效?今日,在“山西这十年”系列主题新闻发布会上,山西省卫生健康委副主任张波针对这一问题作出了回答:“党的十八大以来,我省在全国率先推行县域医疗卫生一体化改革,组建县级医疗集团,被国家确定为紧密型县域医共体建设试点省。2020年5月,习近平总书记视察山西时对我省一体化改革工作予以充分肯定。”

据介绍,我省坚持先行先试,实现破体制、建机制、重法治“三创新”。一是将县乡医疗卫生机构人财物移交县级医疗集团,实现管办分离、政事分开。二是县级医疗集团实行行政、人员、财务、业务、绩效、药械“六统一”管理,建立了高效集约的管理机制。三是2020年11月,省人大通过的《山西省保障和促进县域医疗卫生一体化办法》,是全国首部医共体建设的地方性法规。

在加强基层建设方面,实现基础设施、人才队伍、信息化建设“三加强”。一是全省新建、改扩建村卫生室1.3万余所,为村卫生室采购设备27.4万余台件,为654所乡镇卫生院配齐了X光机(DR)、生化分析仪和心电图机。二是累计为乡镇卫生院招收医学本科生3300余名,为村卫生室招收农村医学中专生4800余名,培养住院医师9800余名、全科医生8900余名,培训基层卫生技术人员近10万人次,中专学历的村医达到84.31%。三是远程医疗实现全覆盖;二三级医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心分级诊疗信息系统覆盖率分别达到58.25%、53.29%和72.49%,排名位居全国前列;遴选5个县医疗集团开展“5G+医疗”应用探索,高平市被国家卫健委评为优秀甲级单位。

同时,坚持提质增效,实现管理水平、服务能力、群众获得感“三提升”。一是明确了政府办医、行业监管、医疗集团运行管理“三个责任清单”共计48项任务,向县级医疗集团下放人事管理、薪酬分配、财务管理、基层管理、医保和公共卫生资金支配“五项权力”,医共体管理水平不断提升。二是组建三级医院牵头的医联体62个,省级专科联盟45个、帮扶县级医院151所;推行“1+1+X”家庭医生签约团队服务,将县级医院优质医疗资源下沉至基层。三是开展一体化改革提质增效年活动,2021年县人民医院手术患者中三四级手术占比由2020年的39.15%提升到45.78%,帮助基层开展新技术、新项目的数量达到532个;县域住院费用实际报销比例增长1.7%,门诊次均费用下降4%,住院患者平均费用下降241.5元,群众看病就医获得感不断提升。

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