记者观察网山西9月19日电（记者 王永霞 通讯员 张福生）为了探索基层治理的新模式、更好的服务人民，沁水县公安局嘉峰派出所在沁水县公安局党委和嘉峰镇党委的引领下，坚定文化自信，因地制宜，深度挖掘、弘扬赵树理优秀传统文化，融合“枫桥经验”、“树理文化”创新出“赵树理调解模式”，走出基层社会治理新路子，该模式概括为“四个一”，即：一种理念、一项机制、一套方法、一套流程。目前该模式经沁水县委常委会议通过，在全县推广应用。

一种理念:要“树礼”更要“树理”

赵树理(1906-1970)，是沁水县嘉峰镇尉迟村人，现代著名小说家，人民艺术家，语言大师。嘉峰派出所因地制宜，研究、发扬“树理文化”，传承、发展树理为民情怀和解纷理念；将“枫桥经验”“三治理念”“树理文化”融会贯通，创造出“要树礼、更要树理”的崭新理念。

赵树理从“树礼”更名为“树理”，追求的是真理、是法理、是规律。“树礼”是矛盾纠纷化解的基础，“树理”是成功化解矛盾纠纷的路径。矛盾纠纷调处化解要坚持“树礼”更要“树理”理念，立足促进矛盾纠纷实质性化解，推动依靠群众利用法治思维、法治方式就地解决问题、控制事态，既追根溯源，又研究矛盾纠纷形成演变处置规律，实现源头治理。

一项机制：“三长会商”联动机制

“三长会商”联动机制是晋城市委政法委、晋城市公安局、市人民法院、市司法局于2021年10月联合制定的多元预防调处化解综合机制。该机制是由派出所牵头，联合镇法庭、司法所建立的一种源头治理、优势互补、联动联调的解纷机制。机制的显著特点是关口前移、高效便捷,一方发起，多方联动，切实将“三长会商”机制优势转化为基层治理效能。形成功能互补、条块联合、程序衔接、多元预防调处化解的基层治理新机制。

按照晋城市公安局党委大力推动 “三长会商”联动机制的指示要求，沁水县公安局党委将嘉峰派出所作为“三长会商”联动机制的试点，嘉峰派出所依托“赵树理调解室”先行先试，建立完善了“三长会商”联动机制。成立“3+N”（妇联、民政、治保会、网格员、专职村干部等）联席会商小组，制定完善矛盾纠纷流转衔接、联合化解、周通报、月研判、法律宣传、业务培训“六项机制”，进一步完善了多元预防化解调处机制。“三长会商”实行以来，嘉峰派出所有效化解了疑难复杂的矛盾纠纷15起，一般矛盾纠纷62起，为人民群众提供了多元、便捷的解纷方式。

一套方法：“五先五后”、“四理六象”

赵树理不仅是嘉峰镇尉迟村人，还在这里当过县委副书记，留下了很多广为流传的调解故事。嘉峰派出所结合当地实际，传承、发展了赵树理的为民情怀、调解艺术，把赵树理先生艺术化的作品，重新回归生活,我们坚持在传承中创新，在创新中完善，从文学作品中先后挖掘并创新出“五先五后”、“四理六象”等系列调解方法，用老百姓的话，老百姓的理，解决老百姓的事。运用法治思维、法治方式解决问题，做到标本兼治，使乡风村貌得到良好的改善。

“五先五后”定方法，“四理六象”作标尺。“五先五后”和“四理六象”是嘉峰派出所在实际工作中总结的调解方法。嘉峰派出所传承、发展、创新、突破赵树理先生的精准调解艺术、思维方法，提炼总结出：“先看戏 后说事”“先算账 后了事”“先放气 后说理”“先把脉 后治病”“先戴帽 后和好”五种调解方法。在调解实践中，他们经常综合利用“五先五后”的调解方法，使矛盾纠纷调解得更加顺畅、更加彻底。“四理六象”作为另一种调解方法，在实践中也发挥了很大的作用。“四理”是指“较真认死理、无理搅三分、得理不饶人、说理不走理”。在调解中，他们把赵树理的文学艺术回归生活，从多起矛盾纠纷的当事人中归纳出这四类人。同时，又从《三里湾》作品中，提炼出“常有理”“惹不起”“铁算盘”“能不够”“小反倒”“糊涂涂”六个具有鲜明特征的典型人物。

法律是成文的道德，道德是内心的法律。嘉峰派出所在调解过程中结合社会主义核心价值观，因材施教，用这四种人和六个形象旁敲侧击、进行道德教化，让他们在无形的领悟中对号入座，进而幡然醒悟，从而治标治本，达到“德润人心”“四两拨千斤”的效果。

一套流程：“三环七步”

嘉峰派出所还创新推出“三环七步”调解流程。“三环”即调解前、调解中、调解后三个环节，“七步”即“广辟来源、受理流转、谈话调查、分析会诊、多元化解、结案分流和深化治理”七个步骤，达到“案结、事了、人和”。

“三环七步”不仅是调解的流程，更是社会治理的流程。实现了从“广辟来源”到“深化治理”的全链条闭环覆盖，全流程关注当事人的心态变化，做到从群从中来再到群众中去，解纷止争于基层，激发了社会活力，对警源、访源、诉源进行有效治理，实现综合治理。

嘉峰派出所赵树理调解室自2018年建立以来，辖区纠纷类警情大幅下降，由建立前四年的1560起降至建立后四年的905起，减少了42%，实现“民转刑”案件零发生，非法上访零发生；调解成功率大幅提升，由75%上升至98%，提升23%，一降一升体现出辖区治安秩序持续好转，为沁水县在全省“三感”测评中始终名列前茅，荣获全省第一做出了积极贡献。

“赵树理调解模式”它不仅是一种调解的模式，更是一种市域社会治理的模式。今后，嘉峰派出所会在落细、落小、落实上下功夫，用“五先五后”、“四理六象”、“三环七步”等时代需要、公安需要、区域需要的治理模式，赋能“树礼更树理”，创新市域治理理念。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理新体系，服务乡村振兴，做到源头预防、前端化解，形成崇德向善、尊法守法的良好善治局面，探索能够同时实现降低矛盾纠纷增量和提升化解矛盾纠纷能力水平的改革路径，率先蹚出一条基层治理新路，创新市域治理方式，为平安晋城建设贡献沁水力量。